تخصص النظام البيروقراطي وتأسيسه بدأ في وقت مبكر

خلال فترة حكم Cao Cao، كان يدرك تمامًا أن الاعتماد على السلطة الشخصية لا يمكن أن يحافظ على استقرار الحكم لفترة طويلة في زمن الفوضى، لذا دفع بنشاط نحو بناء النظام البيروقراطي. لم يكن يتقيد بنمط معين في توظيف المواهب، مثل Chen Qun وXun Yu وXun You وSima Yi، جميعهم كانوا من الكفاءات الإدارية المتخصصة، وتم وضع نظام صارم لاختيار الموظفين المدنيين. ومن بين هذه الأنظمة، كان بناء نظام التسعة درجات الأكثر تمثيلاً.

على الرغم من أن نظام التسعة درجات تم تنفيذه رسميًا في فترة الإمبراطور Wen من أسرة Wei Cao Pi، إلا أن شكله الأولي بدأ عندما قام Cao Cao بتعيين Chen Qun للسيطرة على السلطة الانتخابية، وتطبيق نظام تقييم الموظفين، مما جعل عملية اختيار المواهب تتخلص تدريجياً من قيود النبلاء الوراثية والتوصيات الفردية. كان لهذا النظام تأثير عميق على نظام استخدام الأشخاص في فترات Wei وJin وNanbei، وأسس لدمج النظام البيروقراطي مع نظام تقييم النبلاء، مما أدى إلى بداية اختيار المواهب بشكل مؤسسي.

بالمقارنة، كانت حكومة Shu Han تميل أكثر إلى "معرفة الأشخاص وتوظيفهم بشكل جيد" و"الحفاظ على العلاقات من خلال الإحسان"، حيث كانت تعيينات Liu Bei لـ Zhuge Liang وZhao Yun وJian Yong تعتمد بشكل كبير على العلاقات الشخصية والثقة. بينما كانت حكومة Dong Wu تعاني من تعيينات معقدة بسبب كثرة أفراد العائلة المالكة، مما أثر بشكل متكرر على كفاءة الإدارة. ومن هنا، يتضح أن النظام البيروقراطي في Cao Wei كان أكثر خصائصه مؤسسية، مما وفر أساسًا إداريًا قويًا للسلطة المركزية.

تعزيز مفهوم حكم القانون والانحياز نحو إدارة النظام

كان Cao Cao يدعو إلى "حكم البلاد بالقانون"، وقام بتعديل التقليد السياسي الذي يهيمن عليه حكم الآداب والأخلاق منذ عهد أسرة Qin وHan. خلال فترة حكمه، كانت القوانين صارمة والانضباط العسكري مشدد، وخاصة خلال فترة الحرب حيث تم وضع قوانين عسكرية، وعوقب المخالفون بشدة، مما جعل النظام العسكري والإداري يتحول بسرعة إلى نظام فعال ومنظم.

إن استبداله "لحكم القانون بحكم الآداب" لم يكن مجرد استراتيجية لمواجهة الفوضى، بل كان أيضًا خيارًا مؤسسيًا لتركيز السلطة والسيطرة على النظام. من خلال بناء النظام القانوني، تمكن Cao Cao من قمع ودمج القوى المحلية القديمة، وإعادة تشكيل سلسلة السيطرة المركزية على المناطق.

بعد وفاة Cao Cao، واصل Cao Pi وCao Rui تنفيذ إصلاحات قانونية، مما جعل نظام القوانين في دولة Wei يتحسن باستمرار. كانت "قوانين Wei" في ذلك الوقت بمثابة رائد للقوانين، وتم وراثتها من قبل أسرة Jin اللاحقة، مما أسس لإطار قانوني نظامي مبكر في النظام القانوني الصيني.

بالمقارنة، على الرغم من أن حكومة Liu Bei كانت تتحدث عن الحكم الرحيم وتقدير الأخلاق، إلا أنها كانت تفتقر إلى بناء قانوني منظم، وكانت تعتمد في إدارتها بشكل كبير على هيبة القائد وكفاءة بعض الوزراء. على الرغم من أن حكومة Dong Wu حاولت تعزيز القوانين، إلا أنها واجهت صعوبة في تنفيذ مبادئ حكم القانون بسبب الانقسام المحلي والصراعات العائلية المتكررة. لذلك، أنشأت دولة Wei آلية نظامية مستقرة وقابلة للاستدامة في وقت مبكر.

السيطرة المركزية على المناطق كانت أكثر فعالية

بعد استقرار شمال البلاد، بدأ Cao Cao في إنشاء نظام صارم للسيطرة على القوى المحلية. اعتمد على نظام المقاطعات والدوائر كأساس، وأقام نظام مراقبة للحد من تواطؤ المسؤولين المحليين مع النبلاء. أرسل "المفتشين" لتفقد المناطق، لضمان تنفيذ الأوامر المركزية بشكل فعلي في القاعدة، ومكافحة تصرفات الانفصال المحلي.

بالإضافة إلى ذلك، نفذ Cao Cao نظام الزراعة العسكرية، حيث قام بعد استعادة منطقة حوض النهر الأصفر بتنظيم النازحين كأسر زراعية، مما لم يخفف فقط من مشكلة الغذاء، بل قلل أيضًا من العوامل غير المستقرة التي جلبها النازحون. هذه السياسة الزراعية العسكرية عززت من استقلالية المالية الوطنية، وجعلت السيطرة المركزية على الأراضي والموارد البشرية أكثر تماسكًا.

على الرغم من أن القادة المحليين مثل Xiahou Dun وZhang Liao وZhang He حققوا إنجازات عسكرية، إلا أنهم ظلوا تحت سيطرة إطار السلطة المركزية في Cao Wei، ولم يظهر أي اتجاه نحو الانفصال المستقل. بالمقابل، كان Sun Quan من Dong Wu يتعرض لعدة صراعات مع العائلات الملكية والنبلاء المحليين، ورغم أن Lu Meng وLu Xun كان بإمكانهما تحمل المسؤولية، إلا أنهما كانا يواجهان صعوبة في الانفصال تمامًا عن تأثير القوى المحلية. كما أن حكومة Shu Han، بسبب موقعها الجغرافي النائي، شهدت أيضًا حالات من ظهور أمراء الحرب واستحالة السيطرة على الحدود.

في ظل هذا التحكم الصارم، حققت حكومة Cao Wei تنسيقًا فعالًا بين المركز والمناطق، مما قدم نموذجًا للحكم لنظام الثلاثة مقاطعات والستة وزارات اللاحق.

بناء السلطة الإمبراطورية ومنطق إعادة شرعية السلالة

على الرغم من أن Cao Cao لم يلقب بالإمبراطور خلال حياته، بل كان ملك Wei، إلا أن ابنه Cao Pi في النهاية استولى على حكم أسرة Han وأصبح إمبراطورًا، مؤسسًا حكومة Cao Wei. على الرغم من أن شكل "التنازل" لا يزال معترفًا به من قبل الأخلاق السياسية الكونفوشيوسية، إلا أنه كان في الواقع اختراقًا كبيرًا لنظام Han، مما يدل على تأسيس نظام سلطوي إمبراطوري جديد.

اعتمدت سلالة Cao Wei في بناء شرعية السلطة الإمبراطورية على التمهيد الإعلامي لـ "استبدال Han بـ Wei". حيث قام Wang Lang وZhong Yao وآخرون بالترويج على نطاق واسع لفكرة "تراجع أخلاق Han، وعودة القدر إلى Wei"، واستقبلوا الشرعية من خلال شكل "التنازل"، على الرغم من أن الشكل كان أنيقًا، إلا أنه كان في الواقع استيلاءً على السلطة. هذه الاستراتيجية التي تغلف السلطة السياسية بالشرعية الدينية عززت من الأساس الإيديولوجي للسلطة المركزية.

بعد أن أصبح Cao Pi إمبراطورًا، قام بمزيد من تعديل نظام الآداب، وأسس مؤسسات مركزية مثل مكتب الشؤون العامة ووزارة السكرتارية، مما عزز من حق الإمبراطور في التدخل المباشر في شؤون الدولة. تشير هذه الترتيبات المؤسسية إلى الانتقال التاريخي من "حكم النبلاء المشترك" إلى "الديكتاتورية الإمبراطورية"، مما يظهر منطقًا أكثر نضجًا للسلطة المركزية.

على الرغم من أن حكومة Shu Han اعتبرت نفسها "الشرعية لسلالة Han"، إلا أن Liu Bei أصبح إمبراطورًا بعد Cao Pi، وظل وضع حكومته رمزيًا على المستوى الأخلاقي. كانت عملية بناء السلطة الإمبراطورية في حكومة Dong Wu أكثر فوضى، حيث شهدت فترة Sun Hao ظهور قسوة سياسية شديدة وصراعات داخلية، مما أدى في النهاية إلى عدم وجود إطار سلطوي منظم على الصعيدين الفكري والمؤسسي.

تعديل هيكل المواهب ونموذج التعاون مع النبلاء

ركز Cao Cao في توظيف المواهب على "اختيار المواهب فقط"، مما كسر احتكار العائلات التقليدية. ومع ذلك، كان لا يزال قادرًا على الحفاظ على توازن دقيق بين النبلاء في الشمال، مما جعلهم يشاركون في الحكم دون أن يشكلوا تهديدًا للسلطة المركزية. كانت هذه الاستراتيجية "للتعاون من خلال الاستيعاب" بمثابة بداية للتعاون بين السلالات والنبلاء في المستقبل.

خلال فترة Cao Wei، انخرطت عائلات كبيرة مثل Xun وZhong وWang وChen في الحكومة، حيث كانوا يتحكمون في السلطة الإدارية الفعلية، لكنهم كانوا مقيدين بالسلطة المركزية وقواعد النظام. كانت هذه الطريقة التي تستفيد من النبلاء وتحد من توسعهم، بمثابة نموذج هيكلي للسياسة النبيلة في المستقبل.

على العكس من ذلك، كانت حكومة Liu Bei تعتمد بشكل أكبر على مجموعات النازحين والتابعين القدامى، مما أدى إلى دمج بطيء في نظام النبلاء، مما أثر على استقرار إدارتها في المراحل المتأخرة. على الرغم من أن حكومة Dong Wu كانت لديها قاعدة من النبلاء في Jiangdong، إلا أن الصراعات العائلية وعدم الثقة بين النبلاء زادت من عدم استقرار الوضع السياسي.

من خلال التخطيط المعقول للموارد البشرية والسلطة، أنشأت حكومة Cao Wei علاقة توازن بين "النبلاء - الحكومة - الجيش"، بدلاً من أن تكون متداخلة أو مفصولة عن بعضها البعض. كانت هذه التحسينات في هيكل المواهب أيضًا واحدة من العناصر الرئيسية لنضوج النظام المركزي.

تأثير التراث المؤسسي على الأنظمة المركزية في المستقبل

لم يتوقف الإطار السياسي الذي أنشأته حكومة Cao Wei مع انهيارها، بل تم وراثته وتطويره من قبل أسرة Jin. بعد أن تولى عائلة Sima الحكم من Wei، قاموا بدمج النظام القائم، مما جعله يتطور إلى نظام إمبراطوري مركزي أكثر هيكلية.

على سبيل المثال، جاء الشكل الأولي لنظام الثلاثة مقاطعات من تقسيم وظائف مكتب الشؤون العامة ووزير الشؤون المركزية خلال فترة Cao Wei؛ بينما أصبح نظام التسعة درجات مباشرة هو الآلية الأساسية لاختيار المواهب في فترات Wei وJin وNanbei، على الرغم من أنه في المراحل اللاحقة وقع تحت احتكار النبلاء، إلا أنه لا يزال جزءًا من النظام السياسي الهيكلي.

كما وضعت حكومة Cao Wei المنطق الأساسي لتنسيق "السلطة العسكرية - الإدارية - المالية"، مما جعل جميع السلالات اللاحقة تحتاج إلى معالجة العلاقات بين هذه السلطات بدلاً من تراكم مركز واحد للسلطة. هذه العقلانية المؤسسية جعلت من هيكل "الإمبراطور - البيروقراطي - النبلاء" التكوين القياسي لاستقرار السياسة القديمة في الصين.

من هذه النقطة، على الرغم من أن حكومة Cao Wei لم تستمر طويلاً بسبب الاضطرابات الزمنية، إلا أن الآلية المركزية التي تحتويها، ومفاهيم الإدارة المؤسسية، وطرق دمج القوى المحلية والموارد البشرية، قد شكلت بالفعل الإطار الأساسي لحكم الدولة في عصر الاستبداد الإقطاعي.