تجعل هذه الموقع الجغرافي القريب كوبا مصدر قلق في عيون الأمريكيين منذ فترة الحرب الباردة. لقد جعلت الجغرافيا قصة كوبا وأمريكا خاصة. لو كانت كوبا في أقصى جنوب أمريكا مثل تشيلي أو الأرجنتين، لربما لم تكن أمريكا لتبالي كثيرًا. ولكن نظرًا لأن كوبا تقع بجوارها، في منطقة بحرية لا تختلف عن كونها ساحة خلفية لأمريكا، فإن أي تقلب سياسي في كوبا هو أمر كبير بالنسبة لأمريكا. كانت هذه هي البداية لأكثر من 60 عامًا من التوتر.
أولاً، لماذا لا يمكن لكوبا إنهاء الحظر، يجب أن نعرف لماذا تم فرض الحظر عليها. بعد عام 1959 عندما نجحت الثورة الكوبية، تحولت كوبا من مكان قريب من أمريكا، يمكن القول إنه ساحة خلفية لأمريكا، إلى دولة معادية. الموقع الذي يبعد عن أمريكا بضع ساعات بالقارب، لكن الأفكار مختلفة تمامًا. في عام 1962، عندما وضعت الاتحاد السوفيتي صواريخ نووية في كوبا، دخل العالم في أزمة الصواريخ الكوبية. بدا أن العالم قد دخل في حرب نووية، وأنها ستكون الحرب العالمية الثالثة. فرضت أمريكا حظرًا أكثر صرامة على كوبا منذ ذلك الحين.
كيف يمكن المصالحة عندما تكون الدولتان متعارضتين؟
الاختلاف الأول هو من الناحية السياسية. لكي تتمكن كوبا من المصالحة مع أمريكا، يجب أن تواجه مطلبًا كبيرًا جدًا لتغيير النظام السياسي. لكن هذا لا يمكن تغييره. لذلك، فإن العلاقة بين أمريكا وكوبا تبقى عالقة في حلقة مفرغة. تطالب أمريكا بالتغيير قبل رفع الحظر. بينما تطالب كوبا برفع الحظر أولاً ثم التفكير في الإصلاح. بشكل عام، تحتاج كوبا إلى النظر إلى الدروس المستفادة من فيتنام. لكن السياسة ليست كل شيء. لا يزال الشعب الكوبي يتأثر بشكل واضح من الحظر في بطونهم ومحافظهم.
من الناحية الاقتصادية، تلعب الجغرافيا مرة أخرى دورًا مهمًا. كوبا هي أكبر جزيرة في منطقة الكاريبي، بمساحة حوالي 110,000 كيلومتر مربع، وطولها أكثر من 1200 كيلومتر، تمتد مثل تمساح ضخم يسبح في البحر. بالقرب من أمريكا، لربما كانت كوبا ستصبح مركزًا تجاريًا مزدهرًا أو وجهة سياحية مثل بورتو ريكو أو البهاماس بشواطئها الجميلة، مع المنتجات الزراعية والخدمات البحرية. ولكن بسبب الحظر الشامل من أمريكا، يجب على كوبا أن تعيش في حالة من العزلة التجارية، ولا يمكنها الاعتماد إلا على بعض الشركاء البعيدين مثل فنزويلا وروسيا أو الصين. وبالطبع لا يمكن أن نغفل المساعدة من فيتنام.
خذ مثالًا سهل الفهم مثل هذا. إذا لم يكن هناك حظر، يمكن لكوبا استيراد القمح والحبوب ولحم البقر والحليب مباشرة من ولاية تكساس أو من مسافة بضع مئات من الكيلومترات عبر البحر بتكاليف منخفضة للغاية. ولكن في الواقع، يجب عليهم الالتفاف للشراء عبر المكسيك أو كندا مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وتأخير في الإمدادات. دولة كوبا بجوار أمريكا تشبه سوبر ماركت كبير، لكن كوبا لا يمكنها الدخول للتسوق. هذا يجعل الاقتصاد الكوبي غير قادر على التطور بشكل طبيعي. يجب على الناس الانتظار في طوابير طويلة للحصول على الطعام، بينما يجب على الحكومة أن تستمر في الدعوة إلى التقشف.
في عام 1991، عندما انهار الاتحاد السوفيتي، فقدت كوبا مصدر المساعدات الضخمة ودخلت في مرحلة أزمة تُعرف بالفترة الخاصة. هذه هي أقوى دليل على أن دولة إذا انفصلت عن الشبكة الاقتصادية العالمية، سيكون من الصعب جدًا عليها البقاء، ودولة تقع بجوار قوة عظمى يجب أن تعرف كيف تتعامل مع ذلك. لذلك، إذا أرادت كوبا الخروج من حالة الاعتماد، يجب أن تفكر في المصالحة مع أمريكا. ظهرت الفرصة خلال فترة الرئيس السابق باراك أوباما عندما كانت العلاقات دافئة بعض الشيء. للمرة الأولى بعد أكثر من نصف قرن، فتحت أمريكا وكوبا خطوط الطيران المباشرة.
أصبح بإمكان الأمريكيين السفر إلى كوبا بسهولة أكبر وإرسال التحويلات المالية إلى كوبا. في غضون بضع سنوات، زار أكثر من نصف مليون سائح أمريكي كوبا. في ذلك الوقت، رأى الناس فرصة كبيرة. أصبحت السيارات القديمة من خمسينيات القرن الماضي، التي كانت رمزًا للفقر، من المعالم السياحية في كوبا وبدأت تنقل السياح الأمريكيين. بدأت الفنادق في هافانا تستقبل الزوار الأمريكيين. حصل الاقتصاد الكوبي على دفعة من الأكسجين. لكن هذه الفرحة لم تدم طويلاً عندما تولى دونالد ترامب السلطة لاستغلال أصوات الجالية الكوبية ضد الحكومة الكوبية في فلوريدا. لقد شدد الحظر مرة أخرى، وعادت كوبا مرة أخرى إلى قائمة الحظر.
هناك العديد من الأسباب التي تجعل كوبا غير قادرة على المصالحة مع أمريكا.
جالية الكوبيين المغتربين لها تأثير كبير على القرارات الأمريكية بشأن رفع الحظر عن كوبا. إنهم مثل كوبا الثانية ولكن داخل قلب أمريكا، حيث يحتفظون بذكريات الوطن القديم ويشكلون السياسة الخارجية للوطن الجديد. حاليًا، هناك حوالي أكثر من 2 مليون شخص من أصل كوبي يعيشون في أمريكا، يمثلون حوالي 7% من إجمالي السكان من أصل لاتيني، ومن بينهم، يتركز حوالي نصفهم في فلوريدا، الولاية الشهيرة بأنها ساحة معركة، حيث يمكن أن تغير نتائج الانتخابات الرئاسية في هذه الولاية مصير أمريكا بأكملها. لذلك، فإن جالية الكوبيين في فلوريدا ليست مجرد جالية مهاجرة، بل هي قوة سياسية كبيرة، وتهتم بهم جميع المرشحين للرئاسة.
من أين جاءت هذه الجالية؟
بعد الثورة الكوبية، غادر العديد من الناس البلاد بأفكار معارضة. حملوا الذهب والمجوهرات والأوراق على متن آخر الطائرات أو تسلقوا السفن متجهين مباشرة إلى ميامي. في غضون بضع سنوات، وصل عشرات الآلاف من الكوبيين إلى أمريكا، مما شكل جالية مهاجرة كبيرة لم يسبق لها مثيل. معظمهم كانوا من الطبقة المتوسطة والطبقة العليا في كوبا، الذين كانت لديهم علاقات وثيقة مع أمريكا. ويجب أن نقول إن عداوة هذه الجيل عميقة جدًا. لذلك، يحمل العديد منهم في قلوبهم شغف العودة إلى هافانا، لاستعادة الأراضي، وإعادة فتح المصانع، واستعادة ما فقدوه.
لم يكتفوا بالجلوس والتذمر، بل شاركوا أيضًا في تأسيس جمعيات للمغتربين لجمع التبرعات، وتشكيل مجموعات معارضة للحكومة الكوبية. على مدى عقود، كانوا القوة الرائدة في الحفاظ على سياسة الحظر على كوبا. وفلوريدا هي ولاية متقلبة جدًا. ماذا يعني ذلك؟ يعني أنها أحيانًا تميل نحو الحزب الجمهوري، وأحيانًا نحو الحزب الديمقراطي. في الانتخابات المتقاربة، يمكن أن تقرر بضع عشرات الآلاف من الأصوات من سيكون رئيس أمريكا. وجالية الكوبيين في فلوريدا كبيرة.
بعبارة أخرى، بمجرد كسب ثقة هذه الجالية، يمكن للمرشح الرئاسي أن يمتلك جزءًا من فرصة الفوز في ولاية فلوريدا. لذلك، لا تتجاهل كلا الحزبين في أمريكا، الديمقراطي والجمهوري، صوت جالية الكوبيين، خاصة الحزب الجمهوري الذي غالبًا ما يكون له آراء معارضة قوية ويستغل العداوة التاريخية للجيل الأول من المهاجرين لتشديد سياسة الحظر على كوبا. على مدى عقود، كانت جالية الكوبيين في ميامي كافية لعرقلة أي جهود لتطبيع العلاقات بين البلدين. ليس ذلك فحسب، بل إن الكوبيين المغتربين لديهم أيضًا ممثلون ذوو نفوذ في الحكومة الأمريكية.
أسماء مثل ماركو روبيو، ابن عائلة كوبية، هي دليل واضح على ذلك. هذا الرجل معروف بأنه صارم، ويعارض دائمًا أي جهود للتقرب من هافانا، ومن المحتمل أن يرتفع مستقبله السياسي أكثر. بالإضافة إلى ذلك، هناك نواب آخرون من أصل كوبي مثل ماريو دياز، وبالاد، أو لو خيمينيز، الذين يشكلون كتلة كوبية في الكونغرس الأمريكي قادرة على الضغط على سياسة الحكومة. ولهذا السبب، حافظت أمريكا على الحظر منذ الستينيات حتى الآن. على الرغم من أن العديد من الناس يدعون إلى التغيير. ومع ذلك، فإن القصة ليست كلها رمادية، فقد كانت للأجيال التالية من الكوبيين في أمريكا أفكار مختلفة. وُلدوا في أمريكا، ودرسوا في المدارس الأمريكية، ويتحدثون الإنجليزية بطلاقة، ويعملون في شركات متعددة الجنسيات، وبدأوا يفقدون شعور الكراهية العميقة تجاه وطنهم كما كان في زمن آبائهم.
هناك مشكلة أخرى كانت موجودة ولا يمكن حلها وهي مشكلة المال.
تحديدًا، المبلغ المطلوب للتعويض، وهو تعويض عن الأضرار الناتجة عن الحظر الاقتصادي. طلبت كوبا من أمريكا تعويضًا يزيد عن 300 مليار دولار أمريكي، منها الأضرار الاقتصادية وحدها تزيد عن 121 مليار دولار أمريكي. هذا هو المبلغ الذي تعتقد كوبا أنها فقدته بسبب عدم قدرتها على تطوير اقتصادها بشكل طبيعي وبسبب الحظر الأمريكي. إذا تم قطعها عن السوق الدولية، ولم تتمكن من التصدير أو الاستيراد، ولم تتمكن من تحديث اقتصادها، فماذا يجب على كوبا أن تفعل؟ وهذه هي الأضرار التي تكبدتها، 121 مليار.
بعد ذلك، تقدر كوبا الأضرار الإنسانية بحوالي 181 مليار دولار. هذا الجزء قد يكون أكبر لأنه يتعلق بحياة ملايين الكوبيين. نقص الأدوية، نقص المعدات الطبية، نقص الغذاء جعل العديد من الكوبيين يعيشون في ظروف صعبة لعقود. هذه الأضرار لا يمكن حسابها فقط بالمال، بل أيضًا بفقدان الصحة والفرص. تعتقد كوبا أن هذه الخسائر، بالإضافة إلى صعوبات أخرى، تستحق تعويضًا قدره 181 مليار دولار. عندما نجمع بين الرقمين، 121 مليار دولار من الأضرار الاقتصادية التي تقدرها كوبا بسبب الحظر الأمريكي مع 181 مليار دولار من الأضرار الإنسانية، نحصل على إجمالي يزيد عن 300 مليار دولار.
هذا ما قدمته كوبا في تقريرها المرسل إلى الأمم المتحدة وفي المفاوضات مع أمريكا في عام 2016. بالطبع، لم تقبل أمريكا هذا الرقم، بل حتى طلبت تعويضًا عكسيًا بمبلغ 8 مليارات دولار. 8 مليارات دولار بالنسبة لكوبا هي مبلغ كبير، لكن بالنسبة لأمريكا ليست كبيرة على الإطلاق. تفسر أمريكا هذا المبلغ بأنه يتعلق بتأميم كوبا للشركات الأمريكية، من مزارع قصب السكر إلى الفنادق، وتقدر الأضرار التي تكبدتها هذه الشركات بحوالي 1.9 مليار دولار في ذلك الوقت. مع احتساب الفوائد، يرتفع الرقم إلى حوالي 8 مليارات دولار. تعتقد أمريكا أن كوبا يجب أن تعيد هذا المبلغ. ربما تكون هذه الـ 8 مليارات دولار هي وسيلة أمريكا للبحث عن حسن النية من كوبا واستكشاف نوايا كوبا. لكن الجانبين لم يتمكنا من العثور على أرضية مشتركة. باختصار، بمجرد أن تكره بعضهما البعض، يصبح من الصعب جدًا العثور على أرضية مشتركة.