Die Professionalisierung und Institutionalisierung des bürokratischen Systems begann früher

Während Cao Caos Regierungszeit war ihm bewusst, dass in unruhigen Zeiten die Stabilität der Regierung nicht langfristig durch persönliche Autorität aufrechterhalten werden kann, weshalb er aktiv den Aufbau des bürokratischen Systems vorantrieb. Er stellte Talente ohne Einschränkungen ein, wie Chen Qun, Xun Yu, Xun You und Sima Yi, die alle Fachleute für Verwaltungsangelegenheiten waren, und führte ein strenges Auswahlverfahren für Beamte ein. Am repräsentativsten war der erste Aufbau des Neun-Klassen-Systems.

Obwohl das Neun-Klassen-System während der Regierungszeit von Wei Wendi Cao Pi offiziell umgesetzt wurde, begann seine Form bereits mit Cao Caos Ernennung von Chen Qun zur Kontrolle der Wahlgewalt und der Einführung eines Beamtenbewertungssystems, das die Auswahl von Talenten schrittweise von der Erblichkeit der Adelsfamilien und individuellen Empfehlungen befreite. Dieses System hatte tiefgreifende Auswirkungen auf das Personalsystem der späteren Wei, Jin und der Nord- und Süd-Dynastien und etablierte die Kombination von bürokratischem System und aristokratischer Bewertung, was einen ersten Schritt in Richtung einer systematischen Talentauswahl darstellt.

Im Vergleich dazu neigte die Shu-Han-Regierung bei der Personalauswahl mehr zu „Menschenkenntnis und guter Ernennung“ sowie „Wahrung von Gnade und Pflicht“, wie die Ernennungen von Liu Bei für Zhuge Liang, Zhao Yun und Jian Yong oft auf persönlichen Beziehungen und Vertrauen basierten. Die Dong-Wu-Regierung hingegen hatte aufgrund der Vielzahl an königlichen Verwandten erhebliche Einschränkungen bei der Ernennung, was die Effizienz der Verwaltung häufig beeinträchtigte. Daraus wird deutlich, dass das bürokratische System von Cao Wei eine stärkere institutionelle Eigenschaft aufwies und eine starke administrative Grundlage für die Zentralisierung bot.

Stärkung des Rechtsstaatsgedankens und Neigung zur Ordnungsgestaltung

Cao Cao propagierte „Regierung durch das Gesetz“ und passte die seit der Qin- und Han-Dynastie dominierenden politischen Traditionen von Riten und Tugend an. Während seiner Regierungszeit waren die Gesetze klar und die militärische Disziplin streng, insbesondere während des Krieges wurden Militärgesetze erlassen, die strenge Strafen vorsahen, was das militärische und politische System schnell zu einer effizienten Norm führte.

Sein Ansatz, „Rechtsstaatlichkeit anstelle von Riten“ zu fördern, war nicht nur eine Strategie zur Bewältigung von Kriegen, sondern auch eine institutionelle Wahl zur Konzentration von Macht und Kontrolle über die Ordnung. Durch den Aufbau eines Rechtssystems gelang es Cao Cao, die lokalen Mächtigen und alten Kräfte zu unterdrücken und zu integrieren, während er gleichzeitig die Kontrolle des Zentrums über die Regionen neu gestaltete.

Nach Cao Caos Tod setzten Cao Pi und Cao Rui die Reform des Rechtssystems fort, wodurch das Gesetzes- und Verordnungssystem des Wei-Staates kontinuierlich verbessert wurde. Die „Wei-Gesetze“ waren zu dieser Zeit die Vorläufer der Gesetze und wurden von der späteren Jin-Dynastie übernommen, was einen frühen systematischen Rechtsrahmen für das chinesische Rechtssystem schuf.

Im Vergleich dazu sprach die Liu Bei-Regierung zwar von menschlicher Regierung und Tugend, hatte jedoch keinen systematischen Aufbau eines Rechtssystems, und die Verwaltung hing stark von der moralischen Autorität des Führers und der Durchsetzungskraft einzelner weiser Minister ab. Die Dong-Wu-Regierung versuchte zwar, das Rechtssystem zu stärken, hatte jedoch aufgrund von regionalen Fragmentierungen und häufigen Konflikten innerhalb der Familien Schwierigkeiten, die Prinzipien des Rechtsstaats tatsächlich umzusetzen. Daher hatte der Wei-Staat früher ein stabiles und nachhaltiges Ordnungsmechanismus etabliert.

Die Kontrolle des Zentrums über die Regionen war effektiver

Nachdem Cao Cao den Norden stabilisiert hatte, begann er, ein strenges Kontrollsystem über die lokalen Mächte aufzubauen. Er verwendete das System der Kreise und Bezirke als Grundlage und führte gleichzeitig ein Überwachungssystem ein, um die Kollusion zwischen lokalen Beamten und Mächtigen zu unterbinden. Er entsandte „Zensoren“, um die Regionen zu inspizieren und sicherzustellen, dass die zentralen Befehle tatsächlich auf die Basisebene umgesetzt wurden, und um lokale „Selbstverwaltung“ zu bekämpfen.

Darüber hinaus führte Cao Cao das System der Militärlandwirtschaft ein, indem er nach der Rückeroberung des Huang-He-Gebiets die Flüchtlinge in Militärlandwirte organisierte, was nicht nur das Nahrungsmittelproblem entschärfte, sondern auch die durch Flüchtlinge verursachten Unruhen reduzierte. Diese Politik der Militärlandwirtschaft, die Militär und Verwaltung vereinte, stärkte die finanzielle Autonomie des Staates und machte die Kontrolle des Zentrums über Land und Arbeitskräfte enger.

Obwohl lokale Generäle wie Xiahou Dun, Zhang Liao und Zhang He militärische Erfolge hatten, standen sie immer unter der Kontrolle des zentralen Machtgefüges von Cao Wei und es gab keine Tendenz zur unabhängigen Fragmentierung. Im Vergleich dazu hatte Sun Quan von Dong Wu mehrfach Konflikte mit den königlichen Verwandten und lokalen Aristokraten, und obwohl Lü Meng und Lu Xun eigenständig agieren konnten, war es ihnen schwer möglich, sich vollständig von den Einflüssen der lokalen Mächte zu lösen. In Shu Han, aufgrund der abgelegenen Lage, gab es ebenfalls Fälle von Warlords, die sich selbstständig machten und an den Grenzen schwer zu kontrollieren waren.

Gerade unter dieser strengen Kontrolle erreichte die Cao Wei-Regierung eine effektive Koordination des Zentrums über die Regionen und bot ein Governance-Modell für das spätere System der drei Provinzen und sechs Abteilungen.

Der Aufbau der kaiserlichen Macht und die Logik der Wiederherstellung der Dynastielegitimität

Obwohl Cao Cao zu Lebzeiten nie den Titel eines Kaisers annahm und nur König von Wei war, usurpierte sein Sohn Cao Pi schließlich die Han-Dynastie und erklärte sich zum Kaiser, wodurch die Cao Wei-Regierung gegründet wurde. Obwohl die Form der „Abdankung“ von der konfuzianischen politischen Ethik anerkannt wurde, stellte sie in Wirklichkeit einen bedeutenden Bruch mit dem Han-System dar und markierte die Etablierung eines neuen kaiserlichen Machtgefüges.

Die Cao Wei-Dynastie stützte sich beim Aufbau der Legitimität der kaiserlichen Macht auf die öffentliche Meinung von „Erhebung von Wei anstelle von Han“. Personen wie Wang Lang und Zhong Yao propagierten weitreichend, dass „die Tugend von Han gesunken ist, das Himmelsmandat zu Wei übergegangen ist“, und übernahmen die orthodoxe Linie in Form von „Abdankung“, was zwar formal elegant war, in Wirklichkeit jedoch einen Machtübergriff darstellte. Diese Strategie, die die politische Ordnung in den Rahmen der moralischen Ordnung kleidete, verstärkte die ideologische Grundlage der Zentralisierung.

Nach Cao Pis Kaiserkrönung passte er das Ritesystem weiter an, richtete zentrale Institutionen wie das Ministerium für Riten und das Sekretariat ein und stärkte das direkte Eingriffsrecht des Kaisers in die Staatsangelegenheiten. Diese institutionellen Arrangements deuteten auf den historischen Übergang von „Aristokratenregierung“ zu „königlicher Diktatur“ hin und zeigten eine reifere Logik der Zentralisierung.

Obwohl Shu Han sich als „orthodoxe Han-Dynastie“ betrachtete, wurde Liu Bei später Kaiser als Cao Pi, und die Position der Regierung blieb immer auf der moralischen Ebene symbolisch. Der Aufbau der kaiserlichen Macht in der Dong Wu-Regierung war noch chaotischer, während der Herrschaft von Sun Hao kam es zu schwerer politischer Tyrannei und inneren Konflikten, was letztendlich zu einem Mangel an systematischem Rahmen für die kaiserliche Macht sowohl in Gedanken als auch in Institutionen führte.

Anpassung der Talentstruktur und Kooperationsmodelle mit den Aristokraten

Cao Cao betonte bei der Ernennung von Talenten „nur Talente zu wählen“ und brach die monopolartige Stellung der traditionellen Aristokraten. Dennoch konnte er zwischen den nordchinesischen Aristokraten ein feines Gleichgewicht aufrechterhalten, sodass sie sowohl an der Regierung teilnahmen als auch die zentrale Macht nicht bedrohten. Diese Strategie der „Integration und Zusammenarbeit“ bot der Nachwelt ein Beispiel für die Zusammenarbeit zwischen Dynastien und Aristokraten in der Regierungsführung.

In der Cao Wei-Zeit traten große Familien wie die Xun, Zhong, Wang und Chen in die Regierung ein, sie hatten die tatsächliche Verwaltungsgewalt, waren jedoch den zentralen kaiserlichen Machtstrukturen und institutionellen Regeln unterworfen. Diese Methode, die sowohl auf die Aristokraten angewiesen war als auch deren Expansion einschränkte, legte das strukturelle Modell für die spätere Aristokratenpolitik fest.

Im Gegensatz dazu war die Liu Bei-Regierung stärker auf Flüchtlingsgruppen und alte Gefolgsleute angewiesen und integrierte das Aristokratensystem langsamer, was dazu führte, dass Shu Han in der späteren Phase nicht tief mit den lokalen Intellektuellen verbunden war, was die Stabilität der Regierung beeinträchtigte. Obwohl Dong Wu eine Basis von Jiangdong-Aristokraten hatte, verschärften die Konflikte innerhalb der königlichen Familie und das Misstrauen zwischen den Aristokraten die politische Instabilität.

Cao Wei schuf durch eine angemessene Anordnung von Personal und Macht ein Gleichgewicht zwischen „Aristokraten – Politik – Militär“, anstatt dass sie sich gegenseitig behinderten oder voneinander getrennt waren. Diese Optimierung der Talentstruktur war auch ein entscheidendes Element für die institutionelle Reife der Zentralisierung.

Der Einfluss der institutionellen Überlieferung auf die zentralisierten Regierungen der Nachwelt

Der politische Rahmen, den die Cao Wei-Regierung etabliert hatte, endete nicht mit ihrem Untergang, sondern wurde von der Jin-Dynastie übernommen und weiterentwickelt. Nachdem die Sima-Familie die Wei-Dynastie abgelöst hatte, integrierten sie die bestehenden Institutionen und entwickelten sie zu einem strukturelleren zentralisierten Kaiserreich weiter.

Zum Beispiel stammt die Form des Drei-Provinzen-Systems von der funktionalen Trennung zwischen dem Ministerium für Riten und dem Zhongshu Ling in der Cao Wei-Zeit; das Neun-Klassen-System wurde direkt zum Kernmechanismus der Talentauswahl in den Wei, Jin und Nord- und Süd-Dynastien, obwohl es später in die Monopolisierung durch Aristokraten fiel, war es dennoch Teil einer strukturierten politischen Ordnung.

Cao Wei legte auch die grundlegende Logik der Koordination zwischen „Militär – Verwaltung – Finanzen“ fest, sodass die nachfolgenden Dynastien sich mit den Beziehungen zwischen diesen drei Mächten und nicht mit einer einzigen Machtzentrale auseinandersetzen mussten. Diese institutionelle Rationalität führte dazu, dass die Dreiecksstruktur von „Kaiser – Bürokratie – Aristokraten“ zur Standardkonfiguration für die politische Stabilität im alten China wurde.

In dieser Hinsicht konnte Cao Wei aufgrund der turbulenten Zeiten nicht lange bestehen, aber die in ihrem Regierungssystem enthaltenen Mechanismen der Zentralisierung, die Ideen des institutionellen Managements und die Integrationsmethoden für lokale und personelle Angelegenheiten hatten bereits die grundlegenden Konturen der Staatsführung in der Zeit des feudalen Absolutismus geformt.