Η επαγγελματική και θεσμική εξειδίκευση του γραφειοκρατικού συστήματος ξεκίνησε νωρίτερα

Κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης του Τσαο Τσάο, γνώριζε καλά ότι σε περιόδους αναταραχής η εξάρτηση από την προσωπική εξουσία δεν μπορεί να διατηρήσει τη σταθερότητα της κυβέρνησης για πολύ καιρό, γι' αυτό και προώθησε ενεργά την οικοδόμηση του γραφειοκρατικού συστήματος. Δεν δίστασε να διορίσει ταλέντα, όπως οι Τσεν Τσουν, Σιουν Γι, Σιουν Γιό και Σι Μά Ι, οι οποίοι ήταν όλοι επαγγελματίες πολιτικοί, και καθόρισε αυστηρό σύστημα επιλογής πολιτικών υπαλλήλων. Το πιο αντιπροσωπευτικό είναι η αρχική κατασκευή του συστήματος των εννέα κατηγοριών.

Αν και το σύστημα των εννέα κατηγοριών εφαρμόστηκε επί της εποχής του Αυτοκράτορα Γουέν της Δυναστείας Γουέι, η αρχική του μορφή ξεκίνησε όταν ο Τσαο Τσάο διόρισε τον Τσεν Τσουν να ελέγξει την εκλογική εξουσία και προώθησε το σύστημα αξιολόγησης των αξιωματούχων, επιτρέποντας την επιλογή ταλέντων να απελευθερωθεί σταδιακά από τους περιορισμούς των κληρονομικών οικογενειών και των ατομικών προτάσεων. Αυτό το σύστημα είχε βαθιά επίδραση στο σύστημα επιλογής προσωπικού των επομένων εποχών της Δυναστείας Γουέι και της Δυναστείας Τζιν, εδραιώνοντας τη σύνθεση του γραφειοκρατικού συστήματος και του συστήματος αξιολόγησης των ευγενών, και προχωρώντας προς την επιλογή ταλέντων με θεσμικό τρόπο.

Σε σύγκριση, η κυβέρνηση του Σου Χαν ήταν πιο επιρρεπής στην "καλή γνώση των ανθρώπων" και στη "διατήρηση των σχέσεων μέσω ευεργεσιών", όπως η διορισμός του Λιου Μπεϊ προς τον Ζου Γκε Λιάνγκ, τον Ζάο Γιουν και τον Τζιαν Γιονγκ, που προήλθε κυρίως από προσωπικές σχέσεις και εμπιστοσύνη. Αντίθετα, η Ανατολική Ου, λόγω του μεγάλου αριθμού των βασιλικών μελών, υπήρξε σοβαρή παρέμβαση στους διορισμούς, με αποτέλεσμα η αποδοτικότητα της κυβέρνησης να επηρεάζεται συχνά. Έτσι, είναι προφανές ότι το γραφειοκρατικό σύστημα της Δυναστείας Τσαο Γουέι είχε πιο θεσμικά χαρακτηριστικά, παρέχοντας μια ισχυρή διοικητική βάση για την κεντρική εξουσία.

Η ενίσχυση της έννοιας του κράτους δικαίου και η κλίση προς τη διακυβέρνηση της τάξης

Ο Τσαο Τσάο προώθησε την "κυβέρνηση με νόμο", προσαρμόζοντας την πολιτική παράδοση που κυριαρχούσε από την εποχή των Τσιν και Χαν, η οποία βασιζόταν στη ηθική και την ευγένεια. Κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησής του, οι νόμοι ήταν αυστηροί και η στρατιωτική πειθαρχία ήταν αυστηρή, ειδικά κατά τη διάρκεια του πολέμου, όπου καθόρισε στρατιωτικούς νόμους και επέβαλε αυστηρές ποινές, καθιστώντας το στρατιωτικό και πολιτικό σύστημα γρήγορα αποτελεσματικό και κανονισμένο.

Η αντικατάσταση της "ηθικής με το νόμο" δεν ήταν μόνο στρατηγική για την αντιμετώπιση των πολέμων, αλλά και μια επιλογή θεσμικής συγκέντρωσης και ελέγχου της τάξης. Μέσω της οικοδόμησης του νομικού συστήματος, ο Τσαο Τσάο κατάφερε να καταστείλει και να ενοποιήσει τις τοπικές δυνάμεις και τις παλιές δυνάμεις, ενώ ανασυγκρότησε την αλυσίδα ελέγχου της κεντρικής εξουσίας προς τις τοπικές.

Μετά τον θάνατο του Τσαο Τσάο, οι Τσαο Πι και Τσαο Ρουί συνέχισαν να προωθούν τις μεταρρυθμίσεις του νομικού συστήματος, βελτιώνοντας συνεχώς το σύστημα νόμων της Δυναστείας Γουέι. Ο "Νόμος της Γουέι" ήταν τότε ο πρόδρομος των νομικών διατάξεων, που κληρονομήθηκε από την επόμενη Δυναστεία Τζιν, δημιουργώντας ένα πρώιμο συστηματικό νομικό πλαίσιο για το κινεζικό νομικό σύστημα.

Σε σύγκριση, αν και η κυβέρνηση του Λιου Μπεϊ προώθησε την καλή διακυβέρνηση και την ηθική, έλειπε η συστηματική οικοδόμηση του νομικού συστήματος, και η διακυβέρνηση εξαρτιόταν κυρίως από την ηθική και την εκτελεστική ικανότητα ορισμένων ικανών υπουργών. Η κυβέρνηση της Ανατολικής Ου, αν και προσπάθησε να ενισχύσει τους νόμους, δυσκολεύτηκε να εφαρμόσει πραγματικά τις αρχές του κράτους δικαίου λόγω των τοπικών διασπάσεων και των συχνών συγκρούσεων μεταξύ των οικογενειών. Έτσι, η Δυναστεία Γουέι είχε εγκαθιδρύσει νωρίτερα έναν σταθερό και βιώσιμο μηχανισμό τάξης.

Η κεντρική εξουσία είχε πιο αποτελεσματικό έλεγχο στις τοπικές δυνάμεις

Μετά την σταθεροποίηση του βορρά, ο Τσαο Τσάο άρχισε να δημιουργεί ένα αυστηρό σύστημα ελέγχου των τοπικών δυνάμεων. Χρησιμοποίησε το σύστημα των κομητειών και των επαρχιών ως βάση, ενώ καθόρισε και ένα σύστημα επιθεώρησης για να περιορίσει τη συνεργασία των τοπικών αξιωματούχων με τους ισχυρούς. Έστειλε "επιθεωρητές" να επιβλέπουν τις τοπικές περιοχές, διασφαλίζοντας ότι οι κεντρικές εντολές θα μπορούσαν πραγματικά να εφαρμοστούν στη βάση και να καταπολεμήσουν τις τοπικές "αυτοδιοικούσες" ενέργειες.

Επιπλέον, ο Τσαο Τσάο προώθησε το σύστημα της στρατιωτικής γεωργίας, οργανώνοντας τους πρόσφυγες σε στρατιωτικές γεωργικές μονάδες μετά την ανάκτηση της περιοχής του ποταμού Χουάνγκ, όχι μόνο ανακουφίζοντας το πρόβλημα της τροφής, αλλά και μειώνοντας τους παράγοντες αστάθειας που προέρχονταν από τους πρόσφυγες. Αυτή η πολιτική στρατιωτικής γεωργίας ενίσχυσε την οικονομική αυτονομία του κράτους και έκανε τον κεντρικό έλεγχο της γης και του ανθρώπινου δυναμικού πιο στενό.

Οι τοπικοί στρατηγοί όπως ο Σια Χου Ντούν, ο Ζανγκ Λιάο και ο Ζανγκ Χε, αν και είχαν πολεμικές επιτυχίες, παρέμειναν υπό τον έλεγχο του κεντρικού πλαισίου εξουσίας της Δυναστείας Τσαο Γουέι, χωρίς να εμφανιστεί τάση ανεξάρτητης διακυβέρνησης. Σε σύγκριση, ο Σουν Τσιάνγκ της Ανατολικής Ου είχε πολλές συγκρούσεις με τους βασιλικούς και τις τοπικές οικογένειες, και αν και οι Λυ Μονγκ και Λου Σουν μπορούσαν να αναλάβουν σημαντικούς ρόλους, ήταν δύσκολο να αποδεσμευτούν πλήρως από την επιρροή των τοπικών δυνάμεων. Η κυβέρνηση του Σου Χαν, λόγω της απομακρυσμένης γεωγραφίας, παρουσίασε επίσης φαινόμενα αυτονομίας στρατηγών και δυσκολίας ελέγχου των συνόρων.

Ακριβώς κάτω από αυτό το αυστηρό σύστημα ελέγχου, η κυβέρνηση της Δυναστείας Τσαο Γουέι πέτυχε αποτελεσματική συντονισμένη διακυβέρνηση της κεντρικής εξουσίας προς τις τοπικές, παρέχοντας ένα μοντέλο διακυβέρνησης για το μελλοντικό σύστημα των τριών επαρχιών και έξι τμημάτων.

Η οικοδόμηση της αυτοκρατορικής εξουσίας και η λογική ανακατασκευής της νομιμότητας της δυναστείας

Αν και ο Τσαο Τσάο δεν ανακηρύχθηκε αυτοκράτορας κατά τη διάρκεια της ζωής του, αλλά ήταν βασιλιάς της Δυναστείας Γουέι, ο γιος του Τσαο Πι τελικά κατέλαβε την εξουσία και ανακηρύχθηκε αυτοκράτορας, ιδρύοντας την κυβέρνηση της Δυναστείας Τσαο Γουέι. Αν και η μορφή της "παραίτησης" αναγνωρίστηκε από την πολιτική ηθική του Κομφουκιανισμού, στην πραγματικότητα ήταν μια σημαντική ανατροπή του συστήματος των Χαν, σηματοδοτώντας την καθιέρωση ενός νέου τύπου αυτοκρατορικής εξουσίας.

Η Δυναστεία Τσαο Γουέι, στην οικοδόμηση της νομιμότητας της αυτοκρατορικής εξουσίας, στηρίχθηκε στην προπαγάνδα της "αντικατάστασης των Χαν με τους Γουέι". Όπως οι Γουάνγκ Λανγκ και Τζονγκ Γιάο, διαφήμιζαν ευρέως ότι "η ηθική των Χαν έχει εξασθενήσει, η θεϊκή εντολή ανήκει στους Γουέι", και με τη μορφή της "παραίτησης" παρέλαβαν την κανονικότητα, αν και η μορφή ήταν κομψή, στην πραγματικότητα ήταν κατάληψη εξουσίας. Αυτή η στρατηγική που ντύνει την πολιτική εξουσία με την ηθική εντολή ενίσχυσε τη θεμελιώδη ιδεολογία του κεντρικού συγκεντρωτισμού.

Μετά την ανακήρυξή του σε αυτοκράτορα, ο Τσαο Πι προχώρησε σε περαιτέρω προσαρμογές του συστήματος των εθίμων, ιδρύοντας κεντρικούς οργανισμούς όπως το Σανγκ Σου Τάι και το Σιου Σου Σινγκ, ενισχύοντας το δικαίωμα άμεσης παρέμβασης του αυτοκράτορα στις κρατικές υποθέσεις. Αυτές οι θεσμικές ρυθμίσεις προμήνυσαν τη μετάβαση από την "κοινή διακυβέρνηση των ευγενών" στην "αυτοκρατορική δικτατορία", εκφράζοντας μια πιο ώριμη λογική κεντρικού συγκεντρωτισμού.

Αν και η κυβέρνηση του Σου Χαν αυτοπροσδιορίστηκε ως "η κανονικότητα των Χαν", ο Λιου Μπεϊ ανακηρύχθηκε αυτοκράτορας αργότερα από τον Τσαο Πι, και η θέση της κυβέρνησης παρέμεινε πάντα σε συμβολικό επίπεδο ηθικής. Η οικοδόμηση της αυτοκρατορικής εξουσίας στην κυβέρνηση της Ανατολικής Ου ήταν πιο χαοτική, με σοβαρή πολιτική βία και εσωτερικές συγκρούσεις κατά την εποχή του Σουν Χάο, καταλήγοντας τελικά σε ένα μη συστηματικό πλαίσιο αυτοκρατορικής εξουσίας τόσο σε επίπεδο σκέψης όσο και θεσμικά.

Η προσαρμογή της δομής των ταλέντων και του μοντέλου συνεργασίας με τις ευγενείς οικογένειες

Ο Τσαο Τσάο, κατά την επιλογή ταλέντων, τόνισε την "επιλογή μόνο με βάση την ικανότητα", σπάζοντας τη μονοπωλιακή θέση των παραδοσιακών οικογενειών. Παρά ταύτα, κατάφερε να διατηρήσει μια λεπτή ισορροπία μεταξύ των βόρειων ευγενών, επιτρέποντάς τους να συμμετέχουν στην κυβέρνηση χωρίς να απειλούν την κεντρική εξουσία. Αυτή η στρατηγική "συνεργασίας μέσω ενσωμάτωσης" προσέφερε ένα προηγούμενο για τη συνεργασία μεταξύ των δυναστειών και των ευγενών στο μέλλον.

Κατά την εποχή της Δυναστείας Τσαο Γουέι, οι μεγάλες οικογένειες όπως οι Σιουν, Τζονγκ, Γουάνγκ και Τσεν εισήλθαν στην κυβέρνηση, κατέχοντας την πραγματική διοικητική εξουσία, αλλά υπόκεινται στην κεντρική αυτοκρατορική εξουσία και στους κανόνες του συστήματος. Αυτή η προσέγγιση, που συνδυάζει την εξάρτηση από τις ευγενείς οικογένειες και περιορίζει την επέκτασή τους, έθεσε το δομικό μοντέλο για την πολιτική των οικογενειών στο μέλλον.

Αντίθετα, η κυβέρνηση του Λιου Μπεϊ εξαρτήθηκε περισσότερο από τις ομάδες των προσφύγων και τους παλιούς συμμάχους, ενσωματώνοντας αργά το σύστημα των ευγενών, με αποτέλεσμα η κυβέρνηση του Σου Χαν να μην έχει βαθιά σύνδεση με τους τοπικούς ευγενείς κατά την ύστερη περίοδο, επηρεάζοντας τη σταθερότητα της διακυβέρνησής της. Αν και η Ανατολική Ου είχε τη βάση των ευγενών της περιοχής του Τζιανγκντονγκ, οι συγκρούσεις μεταξύ των βασιλικών και η έλλειψη εμπιστοσύνης μεταξύ των ευγενών επιδείνωσαν την αστάθεια της πολιτικής κατάστασης.

Η Δυναστεία Τσαο Γουέι, μέσω της λογικής κατανομής των ανθρώπινων πόρων και της εξουσίας, δημιούργησε μια ισορροπία μεταξύ των "ευγενών - πολιτικής - στρατού", αντί να υπάρχουν αλληλοπαρεμβολές ή διαχωρισμοί. Αυτή η βελτιστοποίηση της δομής των ταλέντων είναι επίσης ένα από τα βασικά στοιχεία της θεσμικής ωρίμανσης του κεντρικού συγκεντρωτισμού.

Η επίδραση της θεσμικής κληρονομιάς στα μελλοντικά συγκεντρωτικά πολιτεύματα

Το πολιτικό πλαίσιο που ίδρυσε η κυβέρνηση της Δυναστείας Τσαο Γουέι δεν τερματίστηκε με την πτώση της, αλλά κληρονομήθηκε και αναπτύχθηκε από τη Δυναστεία Τζιν. Μετά την κατάληψη της εξουσίας από την οικογένεια Σι Μά, οι υπάρχουσες θεσμικές ρυθμίσεις ενοποιήθηκαν, εξελισσόμενες σε μια πιο δομημένη κεντρική αυτοκρατορική εξουσία.

Για παράδειγμα, η αρχική μορφή του συστήματος των τριών επαρχιών προήλθε από τη διαίρεση των λειτουργιών του Σανγκ Σου Τάι και του Τζονγκ Σου Λινγκ κατά την εποχή της Δυναστείας Τσαο Γουέι. Το σύστημα των εννέα κατηγοριών έγινε ο κεντρικός μηχανισμός επιλογής ταλέντων κατά τη διάρκεια των Δυναστειών Γουέι και Τζιν, αν και αργότερα υπήρξε μονοπώλιο από τις οικογένειες, παρέμεινε μέρος της δομημένης πολιτικής τάξης.

Η Δυναστεία Τσαο Γουέι καθόρισε επίσης τη βασική λογική της συντονισμένης εξουσίας "στρατού - διοίκησης - οικονομίας", κάνοντάς την αναγκαία για τις μελλοντικές δυναστείες να διαχειρίζονται τις σχέσεις μεταξύ των τριών εξουσιών και όχι να συγκεντρώνουν την εξουσία σε ένα μόνο κέντρο. Αυτή η θεσμική λογική έκανε τη δομή τριγώνου "αυτοκράτορας - γραφειοκράτες - ευγενείς" το πρότυπο για τη σταθερότητα της αρχαίας κινεζικής πολιτικής.

Από αυτή την άποψη, αν και η Δυναστεία Τσαο Γουέι δεν κατάφερε να διαρκέσει πολύ λόγω των αναταραχών της εποχής, το πολιτικό της σύστημα περιλάμβανε ήδη τους βασικούς άξονες της κεντρικής εξουσίας, της θεσμικής διαχείρισης και της ενοποίησης των τοπικών και ανθρώπινων πόρων, που καθόρισαν το βασικό περίγραμμα της διακυβέρνησης του κράτους κατά την εποχή της φεουδαρχικής απολυταρχίας.