1. septembril 2025 rakendati ametlikult kõrgeima rahvakohtu välja antud "töövaidluste kohtuasjade kohtulik tõlgendamine", mis oli selgelt ette nähtud, et mis tahes vorm "sotsiaalkindlustuse vabatahtlik loobumine" on kehtetu ja nõuab, et ettevõtted peavad maksma kõigi töötajate jaoks sotsiaalkindlustuse. See poliitika, mille eesmärk oli kaitsta töötajate õigusi ja huvisid, on tekitanud laialdast poleemikat enne ja pärast selle rakendamist, eriti mõned töötavate inimeste rühmad näitasid ilmset vastupanu. Pinnal tundub selline "ebamugav" mõistlik - sotsiaalkindlustus on turvavõrk, mis pakub töötajatele põhilist arstiabi, pensioni ja muud põhiturvet, miks põhjustab sunniviisiline makse rahulolematust?
Põhjalik analüüs näitab, et see nähtus peegeldab mitmeid struktuurilisi vastuolusid, millega minu riigi sotsiaalkindlustussüsteem silmitsi seisab üleminekuperioodil, sealhulgas mängu lühiajalise sissetuleku ja pikaajalise kaitse vahel, konflikt väikeste ja mikroettevõtete ellujäämissurvede ja vastavuskulude vahel, paindliku tööhõive raskused kindlustuses ja üldsuse usalduskriiris. See artikkel algab uute eeskirjade ja selle sotsiaalsete reageeringute sisust, analüüsib neid sügavaid probleeme süstemaatiliselt ja uurib võimalikke reformiteesid, et pakkuda mõtteid õiglasema ja jätkusuutlikuma sotsiaalkindlustussüsteemi loomiseks.
1. augustil 2025 andis kõrgeim rahva kohus välja "tõlgenduse seaduste kohaldamise kohta töövaidluste kohtuprotsessis (ii)". See kohtulik tõlgendus, mida nimetatakse "uuteks sotsiaalkindlustusmäärudeks", jõustus ametlikult 1. septembril, tähistades olulist sammu minu riigi töötajate õiguste ja huvide kaitsmisel. Uute eeskirjade põhisisu võib kokku võtta kui "kolme tugevdamist": tervikliku katvuse tugevdamine, mis nõuab kõigi tööandjate (sealhulgas väikeste ja mikroettevõtete, individuaalsete tööstus- ja kaubanduslike leibkondade), et maksta töötajate eest viis kindlustust, ning ka paindlikud tööhõive töötajad on kaasatud ka kohustusliku kindlustuse ulatusesse; Juriidilise efekti tugevdamine ja selgitamine, et mis tahes vormis "sotsiaalkindlustusest vabatahtlik loobumine" on kehtetu ning isegi kui töötaja kirjutab ja nõustub või "ettevõttega konsenteerub", ei saa ettevõtte juriidilisi kohustusi vabastada; Rikkumiste kulude tugevdamine, sätestades, et kui ettevõte ei maksa vastavalt seadusele sotsiaalkindlustust, on lisaks võlgnevuste tasumisele ka hilinenud maksetasu 0,5 ‰ päevas ja trahv kuni 3 -kordne võlgnetava summa summa võib kehtestada. Samal ajal on töötajal õigus lõpetada tööleping ja nõuda majanduslikku hüvitist (ühe kuu palk hüvitatakse igal tööaastal).
Poliitilise kujundamise vaatenurgast on uute määruste eesmärk lahendada kaks pikaajalist probleemi minu riigi sotsiaalkindlustuse valdkonnas: ebapiisav katvuse määr ja moonutatud maksebaas. Statistika kohaselt oli 2024. aastal kogu riigis umbes 200 miljonit paindlikku tööhõivetöötajat, kellest ligi 50 miljonit ei osalenud üheski sotsiaalkindlustuses; Isegi ametlike tööhõivegruppide hulgas on sotsiaalkindlustuse maksmise nähtus, mis põhineb minimaalsel baasil, mitte tegelikul palgal, äärmiselt levinud, mille tulemuseks on pensionikindlustuse sissemaksete baas 2023. aastal vaid 68,3% tegelikust palgast. See olukord on tõsiselt nõrgendanud sotsiaalkindlustusfondi rahakogumisvõimet, süvendasid pensionilõhet (2023. aastal 180 miljardit jüaani) ja kahjustas ka töötajate pikaajalisi huve. Neile, kes maksavad madalaimas baasis, on pensioni asendamise määr pärast pensionile jäämist (pensioni ja pensionile jäämise palkade suhe) sageli madal kuni 35%, mis on palju madalam kui tase 45%-50%täismaksjast.
Riigikohtu kohtulik tõlgendus saadab selge signaali: sotsiaalkindlustus on pigem juriidiline kohustus kui kaubeldav läbirääkimiskiip. Nagu ütles esimese tsiviilkohtu kohtunik Zhang Yan: "Sotsiaalkindlustuse kindlustusmaksete maksmine on tööandjate ja töötajate seaduslik kohustus ning on kohustuslik. Sellised lepingud ei riku mitte ainult töötajate õigusi ja huvisid, vaid kahjustavad ka riiklikku sotsiaalkindlustussüsteemi." Institutsionaalse loogika vaatenurgast aitab kohustuslik makse kõrvaldada ettevõtete vaheline tige konkurents "sotsiaalkindlustuse maksmata" ja edendada turu õiglust; Töötajate jaoks, kuigi lühiajaliselt saadud sissetulek on vähenenud, saavad nad pikas perspektiivis usaldusväärsema tervisekindlustuse ja pensioni; Riigi jaoks võib see parandada sotsiaalkindlustuse fondi jätkusuutlikkust ja hakkama saada kiire vananemise põhjustatud väljakutsetega.
Pärast poliitika rakendamist oli intrigeeriv nähtus, et töötajate rühmas oli oluline vastupanu, kellele oleks pidanud kasu saama. Sotsiaalsetel platvormidel: "Ärge ärgitage mind, ma võtaksin pigem sularaha!" "Maksin sotsiaalkindlustuse natuke vähem, kes maksab minu eest üüri?" Märkused tekkisid suurel hulgal; Pekingi Interneti -ettevõttes programmeerijana töötanud Xiaolin leidis, et tema kuupalk 10 000 jüaani langes järsult 8200 jüaanilt 7200 jüaanile pärast viie kindlustuse ja ühe fondi mahaarvamist. See "nähtav kokkutõmbumine" on muutunud paljude töötajate jaoks ühiseks kogemuseks. Miks toetab "kaitsev vihmavari" töötajate seaduse poolt kahtluse alla seatud seadust? Põhjalik analüüs näitas, et selle pealiskaudse vastuolu taga on keerulised realistlikud juured.
Ellujäämisärevus madala sissetulekuga rühmades on kõige otsesem päästik. Kelnerite, kullerite ja muude rühmade jaoks, mille kuupalk on 3000–5000 jüaani, on sotsiaalkindlustuse isiklik makse osa (umbes 8% -12% palgast) tähendab ühekordse sissetuleku igakuist vähendamist 400–600 jüaani-see võib olla rendilõhe, lapse piimapulbri raha või võrgulaenu põhiosa tagasimaksmine. Survival loogikal "Cash Is King" on "pensionil kaugel ja üür on lähedal" on muutunud abituks. Tõsisem on see, et kulude jagamiseks on mõned ettevõtted võtnud selliseid meetmeid nagu palkade vähendamine või heaolu vähendamine, mis suurendas veelgi töötajate tegelikku koormust. Zhengzhou elektroonikavabriku ülemuse arvutused näitavad, et pärast uusi määrusi maksab ettevõte iga töötaja jaoks täiendavalt 1200 jüaani sotsiaalkindlustuse lisatasu, mille kuupalk on 5000 jüaani. Töötleva tööstuse "õhukese õhukese" kasumi taustal otsustas tehas lõpuks sulgeda, mille tulemuseks oli enam kui 200 töötajat töötu. See "vastavuse töötuseni" paradoks on süvendanud aluseks olevate töötajate uute määruste negatiivset ettekujutust.
Usaldusest institutsionaalse jätkusuutlikkuse vastu on muutunud sügavamaks psühholoogiliseks tõkkeks. "Olen nüüd noor ja terve ning ei saa ravikindlustust kasutada." "Ma olen vana ja mu pension läheb kaua tagasi pankrotti" - sellistel märkustel on turg noortele. See kahtlus tuleneb tegelikest tähelepanekutest: 2023. aastal on minu riigi ettevõtte töötajate pensionifondide lõhe 500 miljardit jüaani ja sõltuvuse suhe (kindlustatud osalejate ja pensionäride suhe) on langenud 2,5: 1 -ni; Samal ajal, ehkki pensionilõhe sise- ja väljastpoolt on vähenenud 3 kordalt 1,6 korda, on maapiirkondade eakate keskmine kuu pensionil endiselt vaid 100-200 jüaani. Pensionärist Harbini õpetaja tädi Liu juhtum on põhjustanud tuliseid arutelusid - ta on õpetanud 30 aastat ja tema igakuine pension on 4200 jüaani, samal ajal kui tema naaber, kes pole kunagi töötanud, tugineb 5800 jüaani saamiseks minimaalsele elutoetusele. See ümberpööratud nähtus "Parem on lapse saada kui teha rohkem kui lapse varakult" tugevdab noorte teadlikkust, et "parem on hoida Yu'ebaot kui sotsiaalkindlustuse maksmine".
Tööhõivevormide muutuste ja süsteemi ebapiisava kohanemise vastuolu ei saa eirata. Praegu on minu riigis 200 miljonit paindlikku tööhõivet. Neil pole fikseeritud ühikuid ja nende sissetulek kõikub oluliselt. Kui nad maksavad sotsiaalkindlustuse iseenesest kui paindlikule tööhõivestaatusele (näiteks Shanghai maksab 2266 jüaani kuus), võivad kulud moodustada 30–50% nende sissetulekust ja protsess on tülikas. Karjääri sagedane liikuvus põhjustab ka halva sotsiaalkindlustuse järjepidevuse - 95 -st -järgsed muudavad töökohti keskmiselt kord 18 kuu jooksul, "" minimaalne makseperiood 15 aasta jooksul on nagu loodusõnnetus ja sellest ei pruugi pensionile jääda ". Lisaks muudavad uute äritöötajate, näiteks kaasavõtmise sõitjate, veebipõhiste sõiduautode juhtide tööomadused "tellimustel põhinevad" töötasu, maksebaasi kindlaksmääramise keeruliseks ja olemasoleval süsteemil puuduvad sihipärased kokkulepped.
Põlvkondadevahelise õigluse varjatud mured raskendavad probleemi veelgi. Kuna minimaalne pensionimakse periood on 2030. aastal 2030, peab 90ndate-järgne grupp tingimuste täitmiseks töötama rohkem kui 25 aastat. Lisaks pensionile jäämise edasilükkamise poliitikale pikendatakse tegelikku makseperioodi märkimisväärselt. Kiirendatud vananemise kontekstis (eeldatavasti moodustab see 2050. aastal enam kui 35% üle 60 -aastastest elanikest) kahtlevad noored üldiselt, kas nad saavad pensionitulu, mis vastab nende sissemaksetele tulevikus. See "eelmise põlvkonna eest maksmise" maksmise tunne nõrgendab entusiasmi kindlustuses osalemise vastu.
Uute sotsiaalkindlustusmääruste rakendamine seab ettevõtetele, eriti väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele, tõsiseid väljakutseid ning loob dilemma "kasumi tagastamise nulli tagastamiseks, vastavalt eeskirjadele ja kõrgetele reeglite ja seaduste rikkumise riskidele". Shanghais asuva restorani kontoraamat näitab, et pärast seda, kui viis töötajat maksid täieliku sotsiaalkindlustuse, hüppasid nende iga -aastased kulutused 72 000 -lt 90 000 -le, söödes 60% aastasest kasumist; Wuhan Hubuxiangi kuum kuiv nuudlipood Boss Wang palkas 6 töötajat, keskmise kuupalgaga 6000 jüaani. Pärast uusi eeskirju kasvasid igakuised sotsiaalkindlustuskulud 12 000 jüaani võrra. Ta naeratas kibedalt: "Kauss kuumade kuivade nuudlitega maksab 6 jüaani ja sotsiaalkindlustuse maksmiseks piisab 300 kaussi päevas." Hiina kulinaaria ühenduse andmed näitavad, et väikeste toitlustuse keskmine kasumimarginaal on vaid 5–8%, sotsiaalkindlustuse kulutused aga 24%tööjõukuludest - paljude ülemuste jaoks, "vastavus võrdub kroonilise enesetapuga".
Tööstuse erinevused ja piirkondlikud lüngad on vastuolu suurendanud. Tööjõumahukad tööstused (toitlustamine, tootmine jne) moodustavad suure osa tööjõukuludest, mida on eriti tõsiselt mõjutatud. Kui näitena 50-liikmelist ettevõtet, võib kõigi töötajate sotsiaalkindlustuse tegelik maksmine põhjustada tööjõukulude kasvu 20–25%, pigistades otseselt niigi napp kasumimarginaali. Piirkondadevahelised poliitilised puhvrid on ka erinevad - Shenzheni väike ja mikrotoitlus võib nautida kolmeaastast üleminekuperioodi (makstakse esimesel aastal 80% baasist) ja sotsiaalkindlustuse baas on 8,8% madalam kui Shanghai; samal ajal kui sama suurusega väikesed poed asuvad põhjapoolses linnas. Kui kõik töötajad maksavad tasud täielikult, suurenevad aastased kulud 240 000 võrra, mis võrdub poole aasta üürimisega. See tasakaalustamatus on pannud mõnes valdkonnas mõned ettevõtted valima "sulgema kauplused ja peatama kaotusi" või rändama poliitiliste depressioonide juurde.
Vastusstrateegiate eristamine kajastab ettevõtete ellujäämise tarkust ja institutsionaalset vältimist. Mõned ettevõtted on pöördunud ettevõtte sisseostmise poole, taaselustanud pensionile jäänud personali (ilma sotsiaalkindlustusmakseteta) või töötajate koondamisega ja palkade vähendamisega; Mõni on võtnud vastu rohkem varjatud palgalõhe (näiteks 5000 jüaani jagamine 3000 jüaani palka + 2000 jüaani subsiidiumiks ja sotsiaalkindlustuse maksmine ainult palgaosa eest), ehkki see praktika on selgelt määratud ebaseaduslikuks. Suurte ettevõtete, näiteks JD.com, aktiivset vastavust peetakse võrdlusaluseks, kuid enamiku väikeste ja mikroettevõtete jaoks võivad kõrged vastavuskulud otseselt ellujäämist ohustada. Ettevõtte poolel olevad raskused kajastavad sisuliselt, et minu riigi sotsiaalkindlustuse lisatasu määr (umbes 38% ettevõtetest + üksikisikutest) on kogu maailmas kõrgel tasemel ja erineva suurusega ettevõtete diferentseeritud korraldusi puudub.