현재 전 세계적으로 기존 에너지원에서 지속 가능한 에너지원으로의 전환 수요가 증가하고 있으며, 그 중 베트남은 “원자력 발전소 재가동”이라는 중대한 결정을 내렸고, 이번에는 러시아와의 전략적 협력이다.
이는 국가 에너지 안보를 보장하기 위한 중요한 이정표일 뿐만 아니라 수십 년에 걸쳐 강화된 두 국가 간의 포괄적 전략적 파트너십의 증거이기도 하다. 2025년 5월 11일 토람 총서기의 모스크바 방문 중 발표된 공동 성명에서 양측은 베트남 최초의 원자력 발전소 건설 계약을 조속히 체결하기 위한 협상을 촉진하기로 약속했다. 이는 양자 협력의 새로운 장을 여는 것이다.
이번 재가동된 원자력 발전소 프로젝트는 안정적인 에너지 공급을 제공하고 석탄 및 석유와 같은 화석 연료에 대한 의존도를 줄이는 데 기여할 것으로 기대된다. 동시에 베트남이 탄소 배출 감소에 대한 국제적 약속을 이행하는 데 도움을 줄 것이다. 총 예상 용량이 6.4GW에 이를 것으로 보이는 첫 번째 원자력 발전소는 2030-235년 사이에 가동될 예정이며, 산업 단지, 도시화 및 주요 경제 분야의 증가하는 에너지 수요를 충족하는 데 중요한 역할을 할 것이다.
70년 이상의 원자력 기술 경험을 가진 강국인 러시아와의 협력은 베트남이 최신 기술에 접근할 수 있는 기회를 제공하며, 운영의 높은 효율성과 최대 안전성을 보장한다. 공동 성명은 이 프로젝트가 원자력 안전 및 환경 보호에 대한 국제 기준을 엄격히 준수할 것임을 강조하고 있다. 이는 과거의 체르노빌이나 후쿠시마와 같은 사건 이후 국제 사회와 국민들이 원자력 위험에 대해 점점 더 관심을 가지는 상황에서 특히 중요한 요소이다.
청정 에너지를 제공하는 것 외에도 이 프로젝트는 수천 개의 일자리를 창출하고 기술 이전 및 베트남 노동력의 기술 역량을 향상시킴으로써 사회 경제적 발전을 촉진할 것을 약속하고 있다. 러시아와 국제 원자력 기구(IAEA)의 지원을 받는 심화 교육 프로그램은 베트남이 미래의 원자력 시설을 운영하고 관리할 수 있는 고급 인력을 양성하는 데 도움이 될 것이다.
원자력 발전소 프로젝트 외에도 베트남과 러시아는 양국 관계의 중요한 기둥인 석유 및 가스 분야에서 협력을 확대하기로 약속했다. 러시아는 베트남에 원유와 액화 천연가스를 증대 공급하여 에너지 공급의 다양성과 안정성을 보장할 것이며, 이는 글로벌 에너지 가격의 변동성이 심한 상황에서 이루어진다. 이러한 협력은 경제적 이익을 가져오고 베트남이 특정 에너지 시장에 대한 의존도를 줄이는 데 도움을 줄 것이다.
러시아가 베트남의 에너지 프로젝트에 참여함으로써 양측은 경험, 기술 및 자원을 공유할 기회를 갖게 된다. 두 나라의 에너지 및 석유 가스 기업들은 서로의 영토에서 투자 및 활동을 확대하도록 장려되며, 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS)을 포함한 국제 규정을 준수해야 한다. 이는 경제 관계를 강화하고 두 국가가 지속 가능하고 투명한 에너지 협력을 촉진하겠다는 약속을 더욱 확고히 하는 데 도움이 된다.
비록 러시아가 원자력 발전소 프로젝트의 주요 파트너이지만, 베트남은 자원을 최적화하고 기술을 확보하기 위해 국제 관계의 다변화를 유지하고 있다. 2025년 초 베트남 정부는 일본, 한국, 프랑스 및 미국과 원자력 및 재생 에너지 프로젝트에서 협력 기회를 모색하기 위한 협상을 시작했다. 이 전략은 베트남이 단일 파트너에 대한 의존을 피하고, 대신 최신 기술과 세계적 수준의 관리 기준에 접근할 수 있는 기회를 창출할 것으로 기대된다.
예를 들어, 일본과 한국은 특히 성능 및 안전 최적화에서 현대적인 원자력 기술로 유명하다. 프랑스는 대규모 원자력 발전소 관리 경험을 통해 효율적인 운영 프로세스를 구축하는 데 기여할 수 있다. 미국은 베트남이 안전 기준을 설정하고 인력을 교육하는 데 지원할 수 있다. 이러한 파트너 간의 조합은 베트남이 경제적, 사회적 및 환경적 조건에 가장 적합한 솔루션을 선택할 수 있도록 돕는 다양한 에너지 생태계를 형성할 것이다.
원자력 발전소 프로젝트는 많은 기회를 제공하지만, 베트남은 적지 않은 도전에도 직면해 있다.
가장 큰 장벽 중 하나는 초기 비용이 수십억 달러에 이를 것으로 예상되는 투자 자본이다. 이 문제를 해결하기 위해 베트남은 국제 금융 기관으로부터 자본을 조달하고, 동시에 재정 부담을 공유하기 위한 효과적인 공공-민간 협력 메커니즘을 구축해야 한다.
두 번째 도전은 원자력 산업의 엄격한 요구를 충족할 수 있는 고급 인력을 양성하는 것이다. 이는 베트남이 교육 및 훈련에 강력하게 투자하고, 러시아, 일본 및 프랑스와 같은 경험이 풍부한 국가와 협력하여 선진 관리 및 운영 모델을 배우는 것을 요구한다. IAEA와의 협력도 베트남이 자신의 프로젝트가 국제 안전 및 효율 기준을 충족하도록 보장하는 데 도움이 될 것이다.
마지막으로, 원자력의 안전성과 이점에 대해 지역 사회와 국민을 설득하는 것은 간과할 수 없는 과제이다. 정부는 투명한 커뮤니케이션 캠페인을 실시하고, 신뢰를 구축하기 위해 명확하고 접근 가능한 정보를 제공해야 한다. 세미나, 포럼 및 지역 사회 교육 프로그램은 원자력 위험에 대한 우려를 해소하고, 프로젝트에 대한 사회적 합의를 형성하는 데 중요한 역할을 할 것이다.
에너지 분야 외에도 토람 총서기의 모스크바 방문은 베트남과 러시아 간의 여러 전략적 분야에서 포괄적 협력을 촉진할 기회를 열었다. 고위급 토론에서 총서기는 두 나라가 원자력 발전소 프로젝트에 집중할 것을 희망한다고 강조했다. 또한 고위급 대표단 교류를 강화하고 경제, 무역, 투자, 교통, 전자 상거래 및 노동 분야에서의 대화와 협력을 확대할 것을 제안했다.
하나의 주요 포인트는 러시아가 베트남의 고급 노동력에 대한 수요가 증가함에 따라 노동 분야에서의 협력 가능성이다. 총서기는 러시아가 베트남의 연구원이 원자력, 기초 물리학 및 생명 공학과 같은 분야의 연구에 참여할 수 있도록 지원할 것을 제안했다. 특히 그는 양측이 약물 및 백신 연구 및 생산에 협력하고, 베트남에서 암 백신 연구 및 실험 센터를 열어 기술 이전 및 국내 생산을 목표로 할 것을 희망한다고 밝혔다.
문화 교류 분야에서 총서기는 러시아가 베트남에서 러시아어를 홍보하고 가르치는 것을 지원하고, 동시에 베트남어 교육을 강화하며 러시아에 베트남 문화 센터를 설립할 것을 제안했다. 그는 또한 러시아가 베트남 시민에 대한 비자 면제를 고려하고, 특히 단기 출장에 대한 전자 비자를 강화하여 인민 간의 교류를 촉진할 것을 제안했다.
국방 및 안보 분야에서 양측은 비전통적 안보 도전, 예를 들어 사이버 보안 및 고급 기술 범죄에 중점을 두고 양자 협력을 심화할 것을 약속했다. 군사 기술 협력 프로젝트는 법률 및 국제 관행을 준수하는 기반 위에서 추진되어야 하며, 지역 및 세계의 평화와 안정을 보장하는 데 기여할 것이다.
원자력 발전소 프로젝트의 재가동과 러시아와의 협력 확대는 베트남의 증가하는 에너지 수요를 충족하고 국제 무대에서 국가의 위상을 확립하는 전략적 조치이다. 러시아 및 기타 파트너의 지원을 통해 베트남은 점진적으로 현대적이고 지속 가능하며 안전한 에너지 시스템을 구축하고, 탄소 배출 감소 및 환경 보호 목표에 기여하고 있다.
신뢰할 수 있는 기반과 오랜 협력 역사를 가진 베트남-러시아 관계는 더 깊고 실질적이며 장기적인 전략적 비전을 가진 새로운 단계로 나아가고 있다. 첫 번째 원자력 발전소가 가동되면 베트남은 에너지 분야에서 큰 진전을 이루고, 고급 기술을 활용하여 경제 및 사회 발전을 선도하는 국가로서의 위상을 강화할 것이다. 러시아 및 국제 파트너와 함께 베트남은 현대화 및 글로벌 통합의 새로운 장을 열 준비가 되어 있다.