2025년 6월 17일, 인민망은 논평 "위반 식음료 금지, 모든 식음료가 위반은 아니다"를 발표하며 현재 각지에서 "위반 식음료 금지" 정책을 시행하는 과정에서 나타나는 편차 현상에 대해 깊이 분석했다. 이 글에서는 "빨간선"과 "초록불"을 명확히 구분해야 하며, 공금 사치, 이익 결탁 등의 부패 행위를 엄격히 조사해야 하고, 정상적인 외식 소비 수요를 보장해야 하며, "일률적" 시행으로 인해 민생이 피해를 입고 경제 활력이 저하되는 것을 피해야 한다고 지적했다.

이 논평은 대중의 우려에 응답할 뿐만 아니라 정책 시행에 대한 명확한 방향을 제시했다. 본문은 정책의 초기 의도, 현실의 편차, 전형적인 사례, 관리 제안 등 여러 측면에서 분석을 전개하며, 부패를 억제하는 동시에 사회의 정상적인 생활 질서와 시장 활력을 유지하는 방법을 탐구할 것이다.

1. 정책의 초기 의도: 부패를 타격하되 정상적인 생활을 제한하지 않기

최근 몇 년간, 중앙당은 전면적으로 엄격한 당 관리를 지속적으로 심화시키고, "사풍" 문제를 단호히 반대하며, 특히 형식주의, 관료주의, 향락주의 및 사치풍을 중점적으로 다루고 있다. 그 중 "위반 식음료"는 향락주의와 사치풍의 중요한 표현 형태로, 중점 정비 대상이 되었다.

소위 "위반 식음료"는 일반적으로 다음과 같은 행동을 지칭한다:

• 공금을 사용하여 개인 만찬이나 초과 기준 접대를 지불하는 것;
• 직무 편의를 이용하여 기업이나 개인의 만찬을 수락하고 이익을 전달하는 것;
• 허위 세금계산서를 발행하거나 자금을 부당 소비에 사용하는 것;
• 중요한 시점(예: 명절)에 대규모 식사를 조직하여 청렴 규정을 위반하는 것.

이러한 행동은 공공 자원을 낭비할 뿐만 아니라 정치 생태계를 심각하게 파괴하고 정부 이미지를 손상시킨다. 따라서 중앙은 "위반 식음료를 엄격히 조사하라"고 여러 차례 강조하며 이를 당풍 청렴 건설 및 반부패 투쟁의 중요한 내용으로 삼았다.

그러나 주목할 점은 정책의 목표는 항상 부패 행위를 타격하는 것이지, 국민의 정상적인 생활 수요를 제한하는 것이 아니라는 것이다. 식사와 음주는 본질적으로 잘못된 것이 아니며, 핵심은 누가 비용을 지불하는지, 왜 지불하는지, 합법적인지 여부이다. 만약 책임을 지는 것이 두려워 "과도하게 교정"하여 모든 식음료 활동을 위반으로 간주한다면, 이는 정책의 본래 의도에서 벗어나는 것이다.

2. 현실의 편차: "일률적" 시행이 가져온 부정적 영향

중앙이 정확한 정책 시행과 분류 관리를 요구했음에도 불구하고, 일부 지역의 실제 운영에서는 여전히 "일률적" 경향이 나타났다. 예를 들어:

• 어떤 지역의 커뮤니티 간부가 규정을 제정하여 주민의 자비 AA제 식사도 금지했다;
• 일부 기관이 모든 공적 접대를 취소하고, 필요한 투자 유치 접대조차 중단되었다;
• 일부 도시의 작은 식당이 고객 감소와 정책 긴축으로 인해 폐업 위험에 처했다.

이러한 조치는 겉으로는 "엄격하고 긴축"해 보이지만, 실제로는 정책 이해와 실행의 지혜가 부족하여 여러 부정적 영향을 초래했다:

1. 대중의 정상적인 생활 열정 타격

식문화는 중국 전통 문화의 중요한 구성 요소이다. 친지와 친구의 모임, 명절의 가족 식사, 길거리에서의 소소한 대화는 사람들의 생활에서 필수적인 감정 교류 방식이다. 이러한 정상적인 사교 활동을 "고위험 행동"으로 간주한다면, 대중의 감정에 영향을 미칠 뿐만 아니라 정책에 대한 오해와 반발을 초래할 수 있다.

2. 시장 경제 활력 손상

외식업은 서비스업의 중요한 구성 요소로, 많은 고용 인력을 흡수하고 있으며, 특히 중소 도시와 농촌 지역에서는 가정 생계를 지탱하는 중요한 산업이다. 정책 시행의 편차로 인해 외식 소비가 급격히 감소하면 관련 산업의 발전에 직접적인 영향을 미치고, 심지어 연쇄 반응을 일으킬 수 있다.

3. 기초 관리의 어려움 증가

과도하게 엄격한 시행 조치는 대중의 불만을 초래하기 쉬우며, 기초 사회 관리의 압력을 증가시킨다. 예를 들어, 어떤 지역에서는 주민의 자비 식사를 금지한 이유로 여론의 비판을 받았고, 결국 관련 통지를 철회해야 했다. 이러한 "아침 명령 저녁 변경"의 방식은 행정 자원을 낭비할 뿐만 아니라 정부의 신뢰성을 손상시킨다.

3. 사례 분석: 정책 시행의 편차와 반성

사례 1: 커뮤니티 간부가 주민 AA제 식사를 금지하여 논란

보도에 따르면, 어떤 지역의 커뮤니티는 "위반 식음료 금지"의 호소에 응답하여 "모든 형태의 집단 식사를 금지"하는 정책을 제정했으며, 주민이 자비로 조직한 AA제 식사도 포함되었다. 이 정책은 광범위한 의문을 불러일으켰고, 한 주민은 "우리가 돈을 내고 식사하는데, 어떻게 위반이 될 수 있냐?"고 말했다. 결국 여론의 압력 속에서 지역 관련 부서는 정책 제정에 편차가 있음을 인정하고 조정했다.

이 사건은 일부 지역에서 정책 시행 중 "단순화"와 "확대화" 경향이 존재하며, "위반 식음료"와 "정상 생활"의 경계를 정확히 파악하지 못했음을 반영한다.

사례 2: 다롄 일부 소형 외식업체의 경영 어려움

또 다른 뉴스에 따르면, 다롄시의 일부 소형 외식업체는 최근 정책 긴축으로 인해 고객이 급감하여 폐업 위험에 처해 있다. 경영자는 많은 공무원과 국유기업 직원이 더 이상 식당을 찾지 않으며, 일반 시민조차 "빨간선을 넘을까 두려워" 외식이 줄어들고 있다고 전했다.

이는 정책의 "한파 효과"가 일반 소비자층으로 확산되어 전체 시장의 신뢰와 활력에 영향을 미쳤음을 보여준다.

4. 정책 제안: 경계를 명확히 하고, 기술 감독을 강화하며, 합리적 소비를 장려하기

"비뚤어진 풍조를 잡고 민생에 해를 끼치지 않기"라는 목표를 달성하기 위해서는 제도 설계, 실행 방식, 감독 메커니즘 등 여러 측면에서 접근하여 정책이 보다 과학적이고 합리적으로 시행되도록 해야 한다.

1. "긍정 목록"과 "부정 목록" 명확히 하기

정책은 "긍정 목록"을 통해 허용되는 정상적인 외식 행동을 나열해야 하며, 예를 들어:

• 자비로 친지와의 식사;
• 합법적인 비즈니스 접대;
• 커뮤니티에서 조직하는 문화 축제 활동;
• 공무원이 비공식적으로 외식하는 것 등.

동시에 "부정 목록"을 통해 금지되는 행동을 명확히 해야 하며, 예를 들어:

• 공금을 사용하여 개인 소비를 보상하는 것;
• 서비스 대상의 만찬을 수락하는 것;
• 세금계산서를 이용해 현금을 빼내거나 허위 보상을 하는 것;
• 초과 기준 접대, 빈번한 만찬 등.

이러한 "목록식 관리"는 기초 간부와 사회 대중이 통일된 인식을 형성하는 데 도움이 되며, 이해의 편차로 인한 시행 오류를 피할 수 있다.

2. "공무 식사 빅데이터"와 "위험 지표 목록" 홍보하기

디지털 정부 구축이 진행됨에 따라, 빅데이터 수단을 통해 공무 식사에 대한 감독을 강화할 수 있다. 예를 들어:

• "공무 식사 전자 장부"를 구축하여 각 기관의 접대 비용, 빈도, 장소 등의 정보를 실시간으로 기록한다;
• AI 알고리즘을 이용하여 비정상 소비 패턴을 식별한다, 예를 들어 짧은 시간 내에 빈번하고 대규모 소비;
• "위험 지표 목록"을 출시하여 위반 행위가 있을 가능성이 있는 기관이나 개인에 대해 경고한다.

이러한 기술 수단은 감독 효율성을 높일 뿐만 아니라 인위적 개입과 주관적 판단으로 인한 오류를 줄일 수 있다.

3. 공직자가 자비 소비를 선도하도록 장려하고 시장 활력을 발산하기

정책은 단순히 "막는" 것이 아니라 "열어주는" 것도 필요하다. 공직자가 규율을 준수하는 전제 하에 정상 소비 활동에 적극 참여하도록 장려하여 시장 회복을 촉진할 수 있다. 예를 들어:

• 공직자가 자비로 문화 활동, 여행 소비에 참여하도록 지원한다;
• 기관 구내식당의 대외 영업을 장려하여 편의 서비스를 제공한다;
• 합법적인 공적 접대에 대해 적절히 진행할 수 있도록 허용하여 투자 유치 협력 분위기를 강화한다.

이렇게 하면 정책의 인도적 측면을 드러낼 수 있을 뿐만 아니라 도시의 "불꽃"을 회복하는 데도 도움이 된다.

5. 결론: 정책은 원칙을 지켜야 하며, 온정도 중요하다

"위반 식음료 금지"의 본질은 부패 행위에 대한 제도적 정리이지, 사회 생활에 대한 전면적인 억제가 아니다. 정책 시행자는 충분한 정치적 지혜와 인문적 배려를 갖추어 "정확한 발력, 표적 치료"를 해야 한다.

우리는 건강한 사회는 철저한 규율만으로는 안 되며, 따뜻한 관리도 필요하다는 것을 분명히 인식해야 한다. 부패자는 숨을 곳이 없도록 하고, 국민이 안심하고 먹고 마실 수 있도록 해야 한다.

이렇게 해야만 진정으로 "부패할 용기가 없고, 부패할 수 없으며, 부패하고 싶지 않다"는 관리 목표를 실현하고, 맑고 바른 정치 생태계를 구축하며, 경제 사회의 안정과 번영을 유지할 수 있다.

식음료는 죄가 아니며, 위반이 문제다. 공금을 함부로 쓰지 말고, 인정도 끊어서는 안 된다. 합법적인 비즈니스 접대, 자비로 친지 모임, 길거리에서의 소소한 대화는 당연히 당당하게 진행되어야 한다. 진정으로 엄격히 조사해야 할 것은 "응접"이라는 미명 하에 이익을 전달하는 만찬이며, 허위 세금계산서를 발행하고 자금을 빼내며 권력과 돈의 거래를 하는 부패의 온상이다.

"위반 식음료 금지"가 "전면적인 금식 금주"의 구실이 되어서는 안 되며, "불꽃"이 점점 사라지도록 해서는 안 된다. 정책의 목적은 국민의 손발을 묶는 것이 아니라 권력의 경계를 지키는 것이다.

기억하라: 먹어야 할 것은 먹고, 마셔야 할 것은 마시며, 가져서는 안 될 것은 건드리지 말고, 가서는 안 될 곳은 가지 말라. 깨끗하게 살아가고, 당당하게 식사하는 것이 바로 신시대 혁명 간부의 기본 자세다!