Illusjonen av historisk misjon under den ortodokse ideologien

Liu Bei kalte seg selv "Han-dynastiets slektning", og hevet flagget for "gjenopprettelse av Han-dynastiet" i en tid da Øst-Han-dynastiet var i tilbakegang og mange krigsherrer reiste seg. Denne handlingen ga ham ikke bare stor støtte fra adelen, men ga også hans regime en naturlig aura av historisk legitimitet. I en tid som la vekt på rang og status, ble Liu Beis idé om "gjenopprettelse av Han-dynastiet" et viktig politisk verktøy for å integrere Jingzhou og erklære seg selv som keiser i Sichuan.

Imidlertid, selv om denne ortodokse fortellingen var inspirerende, ble den ikke omgjort til faktisk styringskapasitet. Liu Beis regime var alltid opptatt av navnet "erstatte Han", og motsatte seg bestemt Cao Wei som tok makten fra Han, og forsøkte å bygge en legitim kritikk av sentral-Kina basert på moralsk overlegenhet. Problemet var at denne ideologien på den ene siden begrenset Shu Hans fleksible tilpasning til den virkelige politikken, og på den andre siden påla dem et tungt moralsk press.

Etter at Liu Bei ble keiser, ble hans regime dratt mellom moral og virkelighet. På den ene siden måtte de opprettholde den konfucianske tradisjonen for rang, mens de på den andre siden måtte etablere et uavhengig regime. Denne forvirringen av roller skapte uklare områder i institusjonsdesignet. For eksempel, når det gjaldt vurdering av talenter, ble det ofte lagt mer vekt på lojalitet og dyd enn på styringskapasitet; når det gjaldt fiendtlige regimer, ble det lagt vekt på kampen mellom godt og ondt, mens man overså nødvendigheten av kompromiss. Den ortodokse ideologien samlet folk, men skjulte også oppmerksomheten mot institusjonelle mangler.

Er "å kjenne folk og bruke dem godt" en erstatning for institusjonsdesign?

Den største fordelen med Liu Beis regime var hans personlige karisma og hans stil med "å kjenne folk og bruke dem godt". Fra Guan Yu, Zhang Fei, Zhao Yun til Zhuge Liang, Fa Zheng, og Pang Tong, bygde Liu Bei en kjerne av militære og politiske ledere med høy lojalitet. Dette nettverket av tillit støttet opp om stabiliteten til det tidlige regimet og skapte et bilde av enhet innen Shu Han.

Imidlertid var denne ansettelsesmekanismen ekstremt avhengig av individets evne til å vurdere folk og bånd av følelser, og manglet institusjonell beskyttelse. Når lederne skiftet, ble denne personlige styremodellen vanskelig å opprettholde. Etter Liu Beis død, selv om Zhuge Liang overtok som rådgiver, var det ingen andre med samme tiltrekningskraft, og Shu Hans politiske struktur falt gradvis inn i en tilstand av "når mennesker dør, dør også regjeringen".

I tillegg førte Shu Hans logikk for "å kjenne folk" til irrasjonell maktfordeling. For eksempel, Liu Bei satte stor pris på lojaliteten til gamle medarbeidere som Mi Zhu og Jian Yong, selv om noen av dem manglet faktisk styringskapasitet; tilliten til Pang Tong og Fa Zheng var også ofte basert på personlige følelser snarere enn institusjonell utvelgelse. I et regime med begrensede ressurser og isolerte grenser, kan ubalanse i ansettelse raskt svekke den samlede effektiviteten.

Et system som er sterkt avhengig av individuell vurdering, kan lett miste kontrollen når det oppstår maktskifter eller plutselige hendelser. Shu Han etablerte aldri et bærekraftig og reproduserbart system for talentutvelgelse, noe som gjorde at problemet med "etter den kloke ministeren, finnes det ingen kloke mennesker" ble en viktig manifestasjon av institusjonelle vanskeligheter.

Den svake rettsstaten bak "å sette pris på dyd og unngå straff"

Shu Hans regime har fra starten av beundret konfuciansk moral, og lagt vekt på "å sette pris på dyd" og "mildt styre". Spesielt under Zhuge Liangs styre, ble den politiske stilen preget av enkelhet og selvbeherskelse, med lovhåndhevelse som hovedsakelig basert på råd, og lover som var mer milde. Imidlertid, selv om denne ideen om moralsk styre kan rense embetsmenns oppførsel, kan den også lett føre til en tom rettsstat.

Et eksempel er den moralske selvoppmuntringen i "Ut på kamp" hvor det står "å bøye seg og gi sitt alt, og dø først", som selv om det er beundringsverdig, er vanskelig å danne en systematisk ansvarsmekanisme. I Shu Hans byråkratiske system ble embetsmenns forfremmelser ofte basert på dyd og omdømme, snarere enn på ytelse og lov. Denne "dyd som hoved og straff som hjelp" styringsmodellen kan fungere i en tid med få mennesker, men når de står overfor store press som krig, opprør og finansielle vanskeligheter, avslører den lett sin manglende institusjonelle motstandskraft.

Mer alvorlig er det at Shu Han manglet et systematisk lovverk. I motsetning til Cao Wei-regimet som implementerte skriftlige lover og anvendte "Wei-lovene", hadde Shu Han ingen klar lovgivning. Selv om Zhuge Liang hadde ideen om "klare belønninger og straffer", var hans grunnlag mer basert på individuell vurdering enn institusjonelle normer. Når etterfølgerne manglet politisk dømmekraft, ble lovene ineffektive og ordene slapp.

Den moralske styringen som idealismen førte med seg, har en åndelig appell, men kan ikke erstatte maktbalansen og atferdsmessige forventninger som kommer fra skriftlige institusjoner. Dette gjorde at Shu Han i sin senere periode, når styringen ble mer kompleks, ikke kunne håndtere flere utfordringer med institusjoner.

Den idealistiske besettelsen i militærstrategi

Fra Liu Bei til Zhuge Liang, har Shu Hans utenrikspolitikk alltid holdt fast ved den store retningen for "gjenopprettelse av Han-dynastiet", og har vært dedikert til å invadere sentral-Kina og bekjempe Cao Wei. Dette målet stammer fra den politiske ortodokse ideologien, og har også en sterk følelse av historisk misjon. Men problemet er at Shu Hans ressursgrunnlag og geografiske posisjon gjør det vanskelig for dem å bære en langvarig offensiv strategi.

Liu Beis angrep på Wu for å hevne Guan Yus død var forståelig, men han overså virkningen av bruddet mellom Sun-Liu-alliansen på den strategiske situasjonen, og det katastrofale nederlaget i Yiling førte direkte til en nedgang i nasjonens styrke. Selv om Zhuge Liang seks ganger angrep Qishan og fem ganger invaderte nord, hadde han strategiske planer og delvise resultater, men i lys av utilstrekkelige ressurser, stramme tropper og vanskeligheter med forsyninger, var det vanskelig å oppnå en strategisk vending.

Denne strategien med "å angripe de sterke med de svake" har lenge tynget Shu Hans økonomi, slitt ut arbeidskraften, og svekket stabiliteten i regimet. I den senere perioden, da Jiang Wei overtok den nordlige invasjonen, tappet han ytterligere nasjonens ressurser, noe som førte til utmattelse i landet og uro blant folket, og akselererte regimets sammenbrudd.

Shu Hans militærstrategi manglet ikke visdom, men var overdrevent drevet av idealisme, og manglet en strategisk realisme som tilpasset seg forholdene og handlet i henhold til styrken. Denne besettelsen av oppdraget, som hevet ånden, utgjorde en stor risiko for ressursfordelingen i institusjonen.

Den vedvarende svakheten i økonomiske og finansielle systemer

Shu Han ligger i sørvest, med vanskelig terreng og begrensede ressurser, og har et areal og befolkning som er langt mindre enn Wei og Wu. På denne bakgrunnen, hvis det ikke utvikles et effektivt finanssystem og ressur mobiliseringsmekanisme, vil staten ha vanskeligheter med å støtte de normale militære og administrative behovene.

Ifølge historiske kilder, selv om Shu Han forsøkte å gjenopprette landbruket og stabilisere skattesystemet, var den sentrale finansen alltid stram på grunn av svake institusjoner og sterke lokale makter. Militærutgiftene var lenge høye, og prosjekter som nordlige invasjoner, grenseforsvar og jordbruk førte til ytterligere press på finansene.

Shu Han etablerte ikke et modent system for jordbruk som Cao Wei, og klarte heller ikke å implementere monopoløkonomiske metoder som statlig salt- og jernproduksjon. Lokale finanser var ofte avhengige av inntektene fra godser og midlertidige skatter, og manglet regulerte budsjetter og normale garantier. I en periode med hyppige kriger førte de finansielle vanskelighetene til forsinkede lønninger for embetsmenn og avbrudd i militære forsyninger, noe som førte til en betydelig nedgang i styringsevnen.

Den økonomiske basen bestemmer overbygningen, og Shu Hans finansielle ubalanse gjorde det vanskelig å realisere deres idealistiske politiske ideer på det materielle nivået, og gjorde institusjonelle reformer vanskelige, noe som til slutt førte til en "rik idé, men tom grunnlag"-paradoks i styringen.

Den institusjonelle kløften i arveordningen

Shu Hans politiske stabilitet kunne opprettholdes under Liu Bei og Zhuge Liang, takket være grunnleggerens personlige karisma og organisatoriske kontroll. Imidlertid manglet regimet effektive arveordninger, noe som førte til at Shu Han raskt gikk inn i en tilstand av stivhet i administrasjonen og maktubalanse i den senere perioden.

Liu Shan var fortsatt ung da han overtok, og ble betrodd til Zhuge Liang, og opplevde senere flere rådgivende ministre som Jiang Wan, Fei Yi og Dong Yun. Men disse rådgivende systemene var ofte midlertidige løsninger, manglet juridisk beskyttelse, noe som førte til hyppige forstyrrelser i den faktiske maktoverføringen, og det oppsto skjulte konflikter mellom rådgiverne og keiserfamilien.

Jiang Wei, selv om han arvet Zhuge Liangs ambisjon om å invadere nord, hadde ingen institusjonelle begrensninger, og det utviklet seg en trend med "å bruke militæret i politikken", noe som forsterket uklarheten mellom militære og politiske grenser. Liu Shan ble gradvis marginalisert, det politiske tillitssystemet kollapset, og hoffets intriger og militær autoritarisme kom i konflikt, noe som førte til at det allerede svake Shu Han falt inn i institusjonell ubalanse og intern stagnasjon.

I kontrast, selv om Cao Wei opplevde maktoverføringen til Sima-familien, dannet deres keiserlige maktsystem en viss balanse med institusjoner som Shangshu-provinsen og de tre offentlige og ni ministerier. Øst-Wu, selv om det opplevde hyppige klanstrider, klarte fortsatt å opprettholde driften av regjeringen og maktfordelingen. Shu Han, derimot, ledet til at idealismen ikke kunne videreføres fra generasjon til generasjon på grunn av mangelen på institusjonelle arveordninger, og endte opp med å bli en illusjon.