Ilusão da missão histórica sob a ideia de legitimidade
Liu Bei se autodenominou "parente da dinastia Han" e, em um momento de declínio da dinastia Han Oriental e ascensão de vários senhores da guerra, levantou a grande bandeira de "restaurar a dinastia Han". Essa ação não apenas lhe rendeu o apoio de muitos clãs nobres, mas também conferiu ao seu regime uma aura de legitimidade histórica. Em uma época em que a distinção de status era valorizada, a ideia de Liu Bei de "reviver a dinastia Han" tornou-se uma importante ferramenta política para integrar Jingzhou e reivindicar o trono na Sichuan.
No entanto, essa narrativa de legitimidade, embora inspiradora, não se traduziu em capacidade de governança real. O regime de Liu Bei permaneceu obstinadamente preso ao nome de "substituto da dinastia Han", opôs-se firmemente ao Cao Wei, que usurpou o trono da dinastia Han, e tentou construir uma crítica de legitimidade moral em relação à planície central. O problema é que essa ideia, por um lado, limitou a flexibilidade do Shu Han em ajustar-se à política real, e por outro lado, impôs uma pesada pressão moral sobre ele.
Após Liu Bei se tornar imperador, seu regime foi puxado por uma dupla pressão moral e real. Por um lado, precisava continuar a tradição confucionista de distinção de status, e por outro, estabelecer um regime independente; essa confusão de papéis acabou criando zonas de ambiguidade no design institucional. Por exemplo, na avaliação de talentos, frequentemente se valorizava mais a lealdade e a moralidade do que a capacidade de governança; em relação a regimes adversários, enfatizava-se a oposição entre o certo e o errado, enquanto se ignorava a necessidade de compromissos reais. A ideia de legitimidade, ao unir as pessoas, também obscureceu a vigilância sobre as falhas do sistema.
“Conhecer as pessoas e usar bem” substituiu o design institucional?
A maior vantagem do regime de Liu Bei estava em seu carisma pessoal e em seu estilo de seleção de pessoal baseado em "conhecer as pessoas e usar bem". De Guan Yu, Zhang Fei, Zhao Yun a Zhuge Liang, Fa Zheng e Pang Tong, Liu Bei construiu um núcleo militar e político altamente leal. Essa rede de confiança sustentou a estabilidade do regime inicial e formou uma imagem de unidade interna no Shu Han.
No entanto, esse mecanismo de seleção de pessoal dependia extremamente da capacidade pessoal de reconhecer talentos e dos laços de amizade, carecendo de garantias institucionais. Uma vez que o líder fosse substituído, esse modelo de governo baseado em pessoas tornaria-se difícil de sustentar. Após a morte de Liu Bei, embora Zhuge Liang tenha assumido a regência, não houve mais figuras com o mesmo apelo, e a estrutura política do Shu Han gradualmente caiu na armadilha de "a morte do homem leva ao fim do governo".
Além disso, a lógica de "conhecer as pessoas" do Shu Han também poderia levar a uma distribuição irracional de poder. Por exemplo, Liu Bei, por sua lealdade, nomeou antigos subordinados como Mi Zhu e Jian Yong; algumas dessas pessoas, embora leais, careciam de capacidade de governança real; a confiança em Pang Tong e Fa Zheng também se baseava mais em sentimentos pessoais do que em seleção institucional. Em um regime com recursos limitados e fronteiras isoladas, o desequilíbrio na seleção de pessoal rapidamente enfraqueceria a eficácia geral.
Esse sistema altamente dependente do julgamento individual, uma vez que caísse em alternância de poder ou em eventos imprevistos, tornaria-se fácil de perder o controle. O Shu Han nunca estabeleceu um sistema de seleção de talentos sustentável e replicável, fazendo com que o problema de "após um sábio primeiro-ministro, não há mais sábios" se tornasse uma importante manifestação da crise institucional.
A fragilidade do sistema legal por trás do “valorizar a virtude e evitar a punição”
Desde o início, o regime do Shu Han exaltou a moral confucionista, enfatizando "valorizar a virtude" e "governo benevolente". Especialmente durante o governo de Zhuge Liang, o estilo político tendia a ser austero e autocontrolado, com a aplicação da lei focando mais em aconselhamentos do que em punições, e as leis eram mais brandas. No entanto, essa ideia de governar pela moral, embora pudesse purificar a conduta oficial, também tornava fácil que o sistema de justiça se tornasse vazio.
Tomando como exemplo a autoexortação moral de "dedicar-se completamente, até a morte" no "Relatório de Campanha", embora admirável, era difícil de formar um mecanismo de responsabilidade institucionalizado. As promoções dos oficiais no sistema burocrático do Shu Han eram frequentemente baseadas em virtudes e reputação, e não em desempenho e disciplina. Esse modelo de governança "virtude como principal e punição como auxiliar" poderia funcionar em um período de pequenos estados e poucos habitantes, mas diante de pressões significativas como guerras, rebeliões e crises financeiras, expunha facilmente a falta de resiliência do sistema.
Mais grave ainda, o regime do Shu Han carecia de uma codificação sistemática das leis. Em comparação com o regime do Cao Wei, que implementou leis escritas e aplicou o "Código Wei", o Shu Han não tinha um sistema legal claro. Embora Zhuge Liang tivesse a proposta de "recompensas e punições claras", suas bases eram mais fundamentadas em julgamentos individuais do que em normas institucionais. Uma vez que os sucessores carecessem de capacidade de julgamento político, as leis se tornariam ineficazes e a disciplina se tornaria frouxa.
A governança moral trazida pelo idealismo, embora tenha um apelo espiritual, é difícil de substituir o equilíbrio de poder e as expectativas de comportamento trazidas por um sistema codificado. Isso também fez com que, no final do Shu Han, ao enfrentar a complexidade da governança, não conseguisse lidar com múltiplos desafios com base no sistema.
A obsessão idealista na estratégia militar
Desde Liu Bei até Zhuge Liang, a estratégia externa do Shu Han sempre se manteve na grande direção de "restaurar a dinastia Han", dedicando-se a campanhas no norte e à luta contra o Cao Wei. Esse objetivo se originou da ideia de legitimidade política e carregava um forte senso de missão histórica. Mas o problema é que a base de recursos e a localização geográfica do Shu Han tornavam difícil sustentar uma estratégia de ataque a longo prazo.
Liu Bei atacou Wu para vingar Guan Yu, o que era compreensível, mas ignorou o impacto da ruptura da aliança Sun-Liu na configuração estratégica; a derrota em Yiling levou diretamente à queda do poder nacional. E embora Zhuge Liang tenha realizado seis campanhas em Qishan e cinco expedições ao norte, com planejamento estratégico e resultados parciais, no contexto de recursos gerais insuficientes, escassez de tropas e dificuldades de suprimento, era difícil realizar uma mudança estratégica.
Essa estratégia de "atacar o forte com o fraco" sobrecarregou a finanças do Shu Han a longo prazo, consumiu mão de obra e também enfraqueceu a estabilidade interna do regime. Na fase posterior, Jiang Wei herdou a linha de ataque ao norte, esgotando ainda mais o poder nacional, provocando fadiga interna e inquietação popular, acelerando o colapso do regime.
A estratégia militar do Shu Han não carecia de sabedoria, mas era excessivamente impulsionada por ideais, carecendo de uma perspectiva de realismo estratégico que considerasse as circunstâncias locais e agisse de acordo com a capacidade. Essa crença obstinada na missão, embora espiritualmente inspiradora, constituía um enorme risco na alocação de recursos em termos institucionais.
A fragilidade contínua do sistema econômico e fiscal
O Shu Han estava localizado no sudoeste, com terreno acidentado e recursos limitados, sua área territorial e população eram muito inferiores às dos estados de Wei e Wu. Com essa base, se não desenvolvesse um sistema fiscal eficaz e mecanismos de mobilização de recursos, o estado teria dificuldade em sustentar as demandas militares e administrativas normais.
De acordo com as fontes históricas, embora o Shu Han tenha tentado restaurar a agricultura e estabilizar o sistema tributário, devido à fraqueza institucional e ao grande poder dos senhores locais, as finanças centrais sempre estiveram sob pressão. Os gastos militares permaneceram altos por um longo período, com campanhas no norte, defesa de fronteiras e cultivo de terras, o que aumentou ainda mais a pressão fiscal.
O Shu Han não estabeleceu um sistema de cultivo de terras tão maduro quanto o do Cao Wei, nem conseguiu implementar sistematicamente métodos econômicos monopolistas como o controle estatal do sal e do ferro. As finanças locais dependiam muito da receita das terras e de arrecadações temporárias, carecendo de orçamentos normatizados e garantias regulares. No contexto de frequentes conflitos na fase posterior, a dificuldade financeira levou ao atraso nos salários dos oficiais e à interrupção do suprimento das tropas, resultando em uma drástica diminuição da capacidade de governança.
A base econômica determina a superestrutura; o desequilíbrio fiscal do Shu Han dificultou a realização de sua ideologia política idealista em termos materiais, e também tornou as reformas institucionais ineficazes, resultando na formação de um paradoxo de "ideias abundantes, mas base vazia".
A lacuna institucional no mecanismo de sucessão
A estabilidade política do Shu Han pôde ser mantida durante os períodos de Liu Bei e Zhuge Liang, baseada no carisma pessoal e na capacidade de controle organizacional dos fundadores. No entanto, a falta de um arranjo institucional eficaz para a sucessão no design do regime fez com que, posteriormente, o Shu Han rapidamente entrasse em um estado de rigidez administrativa e desequilíbrio de poder.
Quando Liu Shan subiu ao trono, ainda era jovem e confiou a tutela a Zhuge Liang, passando por vários ministros de regência como Jiang Wan, Fei Yi e Dong Yun. No entanto, esses sistemas de regência eram muitas vezes soluções temporárias, carecendo de garantias legais, levando a frequentes confusões no processo de transferência de poder real, com tensões subjacentes entre os regentes e a família imperial.
Jiang Wei, embora herdasse a ambição de Zhuge Liang de atacar o norte, carecia de um mecanismo de restrição institucional, formando gradualmente uma tendência de "militarizar a política", o que agravou a confusão entre os limites militar e político. Liu Shan, na fase posterior, foi gradualmente marginalizado, o sistema de confiança política desmoronou, e as intrigas palacianas e a autocracia militar entraram em conflito, fazendo com que o já fraco Shu Han caísse em desajuste institucional e estagnação interna.
Em comparação, embora o Cao Wei tenha enfrentado a usurpação do poder pela família Sima, seu sistema de poder imperial formou um certo equilíbrio com instituições como o Ministério da Justiça e os Três Duques e Nove Funcionários. O estado de Wu Oriental, embora tenha enfrentado frequentes lutas familiares, ainda conseguiu manter a operação administrativa e a distribuição de poder. O Shu Han, por sua vez, devido à falta de um mecanismo de sucessão institucional, fez com que o idealismo não pudesse ser transmitido de geração em geração, tornando-se, em última análise, uma ilusão.